Порядок и сроки рассмотрения обращений от граждан в России

В процессе гражданских правоотношений может возникать множество различных ситуаций, требующих вмешательства посторонних органов либо руководства определенных компаний. Для предоставления информации и своих прошений граждане должны подавать письменные обращения. При этом факт подачи такого обращения обязательно должен быть письменно зафиксирован. В этом случае любой государственные органы, а также иные организации обязаны предоставить письменный ответ. Кроме этого, они должны выполнить прошение заявителя, если это в их компетенции.

Законодательство

В связи с тем, что ежедневно от граждан поступает множество заявлений в различные государственные инстанции, а также в другие юридические лица, далеко не все быстро отвечают на входящие письма, а тем более реагируют на них действиями. Поэтому законодательством были установлены сроки, ограничивающие затягивание рассмотрения любых писем, порядок, обязывающий предоставлять письменные ответы.

Информация от граждан может быть подана в разном формате, например, в виде:

• заявления;
• жалобы;
• письма.

Сроки рассмотрения данных заявлений предусмотрены законом, который был создан специально для регулирования данного порядка на федеральном уровне. На основании статьи 12 данного нормативно-правового акта предусмотрены следующие сроки:

1. Если письмо от гражданина поступило должностному лицу любого вида организации, органов муниципалитета, государственных органов, то рассмотрение не должно превышать 30 дней. Отсчет срока начинается со дня регистрации получения письма.
2. Исключением из первого пункта является заявление, направленное к высшему должностному лицу конкретного региона РФ либо руководителю высшего исполнительного органа, в котором перечислены сведения о нарушении законодательства относительно миграционных вопросов. Такие письма должны рассматриваться в течение 20 дней.
3. В случае рассмотрения заявления, указанного в пункте 2, период рассмотрения может быть увеличен до 30 дней, но об этом заявитель обязательно должен быть уведомлен надлежащим образом.

Это основной порядок, применяемый для рассмотрения общих видов заявлений. Однако законодательством также предусматриваются и некоторые исключения.

Отдельные обращения граждан

По своей сути и по различным требованиям заявления бывают разные. Также они могут быть анонимными или официальными. Все это должно учитываться ответственными лицами, которые по законодательству обязаны предоставлять ответы, получив такие письма. Важно знать следующие нюансы, получив письмо, соответствующее отдельной группе, перечисленной в статье 11 вышеупомянутого закона. К особым видам заявлений относятся:

1. Анонимные заявления, письма, в которых нет сведений о заявителе либо его обратном адресе. Такие заявления оставляются без ответа и без рассмотрения. Однако если в письме содержится информация о планируемом преступлении либо сведения об уже совершенном противоправном деянии, то такое обращение направляется в правоохранительные органы согласно их компетентности.
2. Заявление, составленное или поданное не по установленному порядку относительно обжалования судебного решения, не подлежит рассмотрению. Оно направляется гражданину в семидневный срок. Вместе с ним составляется разъяснительное письмо, в котором содержатся основные правила обжалования решения суда.
3. Если письмо содержит в себе нецензурную лексику, оскорбления, а также угрозы, то должностное лицо может оставить такое заявление без ответа относительно самого вопроса, но в письменном ответе указать на недопустимость злоупотреблять предоставленными гражданину правами.
4. Если текст письма невозможно прочитать по причине его составления на другом языке, непонятным почерком или еще по каким-либо причинам, то оно остается без рассмотрения. А заявитель должен быть уведомлен в течение 10 дней о том, что его письмо осталось без ответа по конкретной причине. Также это правило относится и к тем случаям, когда не понятна сама суть требований и самого заявления.
5. Если человек направляет повторно несколько раз, то оно будет оставлено без рассмотрения. Но этот человек должен быть уведомлен о причинах оставления его без ответа. Это относится только к тем ситуациям, когда в письме суть обращения не изменяется и не присутствуют дополнительные факты.
6. Если в заявлении гражданина содержится какой-либо вопрос, ответ на который содержится в сети интернет, законодательных актах или прочих официальных ресурсах, то в течение 7 дней ответ должен быть направлен заявителю с указанием ссылки на данный ресурс.
7. Если ответ на вопрос гражданина подразумевает разглашение запрещенной секретной информации, то он не предоставляется. А сам гражданин информируется о причинах оставления его без ответа.
8. Если человек получил отказ в получении определенного ответа по конкретным причинам и эти причины были устранены, то гражданин имеет право на повторное обращение и получение ответа в положенный срок.

Данные правила должны знать, в первую очередь, все должностные лица, так как именно они должны направлять свои ответы гражданам, а если вопрос невозможно рассмотреть по существу, то должен быть дан аргументированный отказ.

Порядок рассмотрения

После поступления письма, заявления или любого иного вида обращения от граждан должностные лица обязаны на него реагировать. Порядок действий должен быть следующий:

1. Обеспечить объективное полноценное рассмотрение заявления, при необходимости вызвать для этого самого заявителя.
2. Запросить необходимые электронные или бумажные документы, подтверждающие или опровергающие определенные факты. К таким документам не относятся судебные решения, следственные материалы.
3. Предпринять определенные меры для защиты и восстановления нарушенных прав человека.
4. Дать письменный ответ заявителю о проведенных мероприятиях и принятых мерах.
5. Если данный получатель не компетентен в решении вопроса, он передает письмо в другой орган и уведомляет об этом заявителя в установленный срок.

Также важно знать, что другие органы обязаны предоставлять запрашиваемые документы за 15 дней, если они не относятся к секретным.

При составлении ответа данный документ обязательно должен содержать печать организации, должность человека, его ФИО и подпись. Сам ответ может быть направлен 2 способами:

• по почте письменным документом;
• с помощью электронного сервиса, если само обращение было принято через него.

Однако при подаче обращения через электронный сервис должностное лицо может направить ответ любым из возможных способов. Заявитель имеет право требовать конфиденциальности его обращения. То есть если в заявлении указывается просьба о неразглашении сведений о заявителе, компетентный орган не имеет права их озвучивать при проведении рассмотрения данного вопроса. Также запрещается какое-либо преследование граждан по причине получения от них критики или заявления о защите нарушенных прав заявителя.

Требования к обращению

Для того чтобы письмо гражданина обязательно было рассмотрено, необходимо, чтобы оно отвечало всем установленным требованиям. К ним относится:

1. В первую очередь, только письменный вид.
2. Обязательно должно быть наименование органа, организации либо персональные данные должностного лица, куда оно направляется.
3. Также прикладываются документальные подтверждения указанных фактов при их наличии.
4. Электронные обращения имеют статус аналогично письменным, поэтому рассматриваются в таком же порядке.

Если форма документа будет не соблюдена, то обращение может оказаться не рассмотренным. Поэтому при его составлении важно руководствоваться основными правилами. В этом случае ответ обязательно будет получен в предусмотренный законом срок.