Межевание земель: допустимая погрешность

Земельные вопросы в последние 3 года стали актуальнее. Связать это можно с регулярными изменениями в земельном законодательстве, а также стартовавшим в июне сего года призывом произвести межевание да 2020 года.

Основной причиной такого поведения со стороны властей стали участившиеся земельные споры, что привело к необходимости упорядочения и ревизии земельного фонда страны. Так, по сути, сами граждане и спровоцировали такую ситуацию. Споры и рассуждения на эту тему присутствовали всегда, но на текущем этапе земельных отношений достигли своей критической точки.

Погрешность при межевании: причины, нормы, юридические последствия

Тенденция того, что одна ошибка может в будущем привести к трем другим, в рамках современного землеустроения стала нормой, одновременно спровоцировав психоз среди населения, когда землевладелец утратил уверенность в законности своего права и вообще в том, что имеющийся участок действительно принадлежит ему.

Виной всему пресловутый человеческий фактор, когда либо сами владельцы недобросовестно относятся к соблюдению всех процедур, связанных с владением землей, либо проводящий измерения инженер в силу лености или непрофессионализма допустил ряд критических ошибок. Итогом обеих ситуаций является земельный спор и риск отчуждения части земли, а также прекращения прав собственности.

Любое землевладение начинается с простой технической процедуры, заключающейся в комплексе геодезических и инженерно-технических работ, именуемой межеванием. Итогом ее является документальное и практическое определение формы участка, его границ и положения на местности.

Ошибки в ходе данных работ и являют собой причинно-следственные основы будущих споров, а подчас и плачевных правовых последствий для потенциального собственника.

Так, в методиках проведения межевания и земельном законодательстве присутствует такой термин, как допустимая погрешность. Последней определяется размер предельных величин расхождения фактических измерений и их практического выражения, которые, по сути, для пользователей и собственников не являются критичными.

Причины и технические особенности погрешности

Погрешность характерна для любых математических и технических измерений. Так, сложность межевания заключается в том, что абсолютно точно перенести границы из документации на местность практически невозможно, в результате чего и допускается погрешность.

Но величина или показатель ее должен быть минимальным – не критичным для пользователя, то есть фактически не влиять на максимально полезную составляющую земельного участка, его практическую ценность и ликвидность.

Рассмотрение данного момента требует применения ряда сугубо технических терминов. Определение границ производится между характерными угловыми точками относительно опорных пунктов межевания. Они разбросаны на один километр квадратный по 2-4 точки, координируемые в GPS системе. Разность между реальными координатами угловых точек и координатами, полученными в результате инженерных измерений, и есть погрешность.

Она формируется в результате действия:

• Человеческих ошибок.
• Неточности в работе приборов.
• Особенностей погоды.
• Нюансов рельефа местности.

В расчетах основным показателем и отправной точкой всех измерений погрешности выступает пункт съемочного обоснования. Этой точкой является то место, где инженер производит установку измерительных приборов. В этом случае к смещению могут привести неровности ландшафта, ошибки инженера. Определенную долю погрешности имеет и сам измерительный прибор. Таким образом, чтобы сократить величину погрешности, измерения производятся многократно.

Законодательные основы

Помимо технических нюансов, термин имеет и нормативно-правовое обоснование, которым и утверждается величина допустимой погрешности.

Этот момент регламентирован:

• 218-ФЗ (п.13, ст. 22);
• письма Минэкономразвития № 518 и 582 от 08.12 и 12.09 гг;
• 90 приказ Минэкономразвития.

Последний документ определяет расчетные формулы допустимой погрешности, а также методы определения угловых пунктов и их координат:

• Полигонометрические.
• Фотографические.
• Спутниковые методы.
• Методы анализа.
• Фотографирование.
• Картография.

Нормы погрешности

Минимальные размеры допустимых погрешностей устанавливаются на региональном и муниципальном уровнях. Для основной массы субъектов нормы расхождения в сторону устанавливаются, исходя из назначения земель:

• Земли для ИЖС – 300 метров квадратных.
• В дачном строительстве – 600 квадратов.
• Земли КФК – 600 квадратов.
• Земли личных хозяйств – ЛПХ – 400 квадратных метров.
• Земли огороднических хозяйств – 400 кв.м.
• Для возведения гаражей – не более 18 квадратов.
• Земли для организации уличной торговли – не более 5 кв.м.

Одновременно следует отметить, что нормы допустимой погрешности при межевании также зависят от функционального назначения земель, которые заключаются в следующих величинах:

• Участки в пределах населенных пунктов – до 10 см.
• Земли ЛПХ – 20 см.
• Земли сельскохозяйственного назначения – 2,5 м.
• Земли промышленного использования – до 0,5 м.

Вопрос исправления погрешности

Последствия неверного определения границ и существенное отступление от допустимых погрешностей приводят к неверному начислению налогов, а также к спорам с соседями.

При незначительных погрешностях необходимости производить повторное межевание нет.

Так, расхождения могут возникнуть в силу технических или кадастровых ошибок. Для внесения исправлений необходимо просто подать заявление в органы кадастра и картографии, приложив к нему документы, отражающие правильные измерения. Естественно, для выявления и исправления ошибок проводится повторные межевые работы.