Опекунство над ребенком: как оформить и сколько платят опекунам

Не так давно мне пришлось помочь одной своей знакомой оформить опеку над девочкой, которая осталась без родителей. Данная процедура регламентируется Семейным законодательством, а именно главой 20. В ней установлены основные правила установления покровительства над детьми, а также права детей и обязанности назначенных опекунов. Чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо доказать органам опеки, что вы соответствуете всем установленным требованиям. А для этого требуется собрать множество документов. И сегодня я расскажу вам, как необходимо действовать, чтобы добиться установления опеки над тем ребенком, которому вы желаете стать покровителем.

Что такое опекунство

Под данным понятием в данном случае понимается вид семейного устройства несовершеннолетних детей, которые остались без опеки своих родителей. Такое устройство ребенка подразумевает наложение обязательств по защите прав юного гражданина на опекуна.

Важно понимать различия между двумя понятиями, которые часто используются при назначении покровительства над детьми:

• если малыш не достиг 14 лет, он считается малолетним, и над ним устанавливается опека;
• если подросток стал старше 14 лет, но еще не достиг своего совершеннолетия, он уже считается частично дееспособным, поэтому над ним назначается попечительство.

После достижения 14-летнего возраста дети наделяются определенными правами и обязанностями, которые они могут осуществлять самостоятельно. В этом случае попечитель должен предоставить только свое согласие, если это требуется по закону. За малолетних детей все решения принимает опекун. Но некоторые действия допустимы только с согласия органов опеки. Фактически опекун выполняет все обязанности и имеет такие же права, как родной родитель или усыновитель малыша.

Опека может быть разная:

• безвозмездная, когда опекун не получает никакого вознаграждения за выполнение возложенных на него обязательств;
• возмездная, когда опекун получает определенное вознаграждение на основании подписанного с органами опеки специального соглашения.

Размер вознаграждения зависит от различных факторов, таких как состояние здоровья малыша (наличие у него инвалидности), самого региона проживания (в разных субъектах РФ установлены различные суммы компенсации, исходя их бюджета региона).

Кроме вознаграждения все опекунам полагаются определенные льготы, предусмотренные федеральным и местным законодательством.

Сколько платят опекунам

Как уже я рассказала ранее, в некоторых случаях опека может быть возмездной. В этом случае опекун может рассчитывать на следующие выплаты:

• разовые (16350 рублей);
• ежемесячные (минимум 3000 руб. в месяц или 40 % от зарплаты трудоустроенного опекуна);
• специальные (если ребенок помещен в качестве приемного, заключается соглашение, предусматривающее отдельные выплаты, установленные региональным законодательством).

Первые два вида выплат предоставляются на содержание ребенка, а последняя — непосредственно самому опекуну. Приведенные суммы установлены на федеральном уровне в минимальном размере, но каждый регион может самостоятельно их увеличить в зависимости от различных обстоятельств. К ним относится: состояние здоровья подопечного, количество взятых под опеку детей, сам бюджет региона.

Например, в Москве разовое пособие составляет 16500 рублей за малолетнего до 12 лет и 22000 рублей для более старших подростков.

Правом на получение вознаграждение не наделяются только родственники ребенка. Получить выплаты могут следующие категории граждан:

• трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста;
• безработные, не состоящие на учете в Центре занятости;
• люди, ухаживающие за инвалидами 1 и 2 группы, а также престарелыми людьми (исключение составляют инвалиды детства, так как за уход за ними предоставляются специальные выплаты).

Кто нуждается в опекунстве

Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:

• предоставление достойного уровня проживания;
• правильного воспитания;
• предоставления обязательного и дополнительного образования;
• защиты прав подопечного.

Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:

• при гибели одного или обоих родителей;
• при неизвестном нахождении родителей длительное время;
• в случаях признания их недееспособными;
• при письменном отказе от своих родительских прав;
• при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
• при судебном решении о лишении родителя прав.

Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.

При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.

Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.

Моя знакомая взяла покровительство над девочкой, которой исполнилось 11 лет. При этом в суде учитывалось мнение самого ребенка. Но девочка была хорошо знакома с потенциальным опекуном, поэтому не высказалась против этого.

Требования к опекуну

Перед оформлением покровительства необходимо убедиться, что вы соответствуете установленным требованиям:

1. Наличие дееспособности. А для этого обязательно достигнуть совершеннолетнего возраста.
2. Не иметь судимости. Данное требование распространяется только на преступления, которые связаны с причинением вреда здоровью в умышленной форме.
3. Не быть ранее лишенным прав родителя по отношению к своим детям, а также не лишаться прав опекуна. Если однажды вы не справились с возложенными на вас обязательствами, повторно вам их не доверят, даже если вы будете претендовать на другого ребенка.
4. Не иметь алкогольную или наркотическую зависимость. Если выяснится, что вы состоите на учете в диспансере, то вам откажут в оформлении опеки.
5. Пройти специальную подготовку по уходу за малышом. Она не требуется только родственникам подопечного.
6. Не иметь установленного перечня заболеваний, опасных для окружающих, предусмотренного законодательством.

Моей знакомой пришлось в обязательно порядке проходить специальные курсы, на которых рассказывали, как нужно находить контакт с ребенком, а также давали некоторые другие полезные советы. Такое обучение позволяет опекунам понять своих подопечных и научиться решать возникающие психологические проблемы с ними.

Органы опеки в обязательном порядке учитывают следующее:

• отношение кандидата к самому подопечному;
• желание несовершеннолетнего гражданина;
• нравственные качества кандидата;
• дееспособность человека;
• способность и возможность полноценно выполнять полученные обязательства.

В качестве покровителей могут быть любые родственники, а также совершенно неродные люди.

Права и обязанности сторон

При оформлении покровительства каждый должен знать свои права и обязанности, а также соблюдать их по отношению к другой стороне. Таким образом, подопечный имеет право на:

• воспитание и проживание в семье опекуна;
• получение необходимой ему ласки и заботы;
• получение необходимого содержания и материального обеспечения;
• получение положенных ему пособий, алиментных и государственных выплат;
• защиту его прав;
• представление его интересов в различных инстанциях.

В это же время сам опекун имеет следующие права:

• требовать возвращения ему ребенка от любых лиц, удерживающих его на незаконной основе;
• выбирать способы воспитания, учебные программы, учреждения, но обязательно с учетом мнения малыша и рекомендаций ООП.

Важно знать, что опекун не может запретить своему подопечному общаться со своими родителями, так как это право предоставлено ему Семейным законодательством.

Как взять ребенка под опеку из детского дома

Существует несколько различных ситуаций, когда может оформляться покровительство:

• когда ребенок уже находится под покровительством органов опеки (в специализированном учреждении);
• при живых родителей (когда по определенным причинам они не могут выполнять свои обязательства).

Последовательность действий для оформления покровительства на малыша, находящегося под опекой государственных органов, будет следующий:

1. Собираем обязательный пакет документов, подтверждающий, что вы соответствуете всем установленным требованиям.
2. Составляем заявлениео том, что вы желаете стать опекуном.
3. Заполняем автобиографию о себе, чтобы органы опеки могли иметь представление о вашей жизни и роде вашей деятельности не только в текущий период, но и ранее.
4. Подаем документы в органы опеки. На основании полученного заявления сотрудники ООП обязаны назначить проверку жилья заявителя.
5. Проходим проверку в назначенный день. Она проводится 2 раза: сначала в запланированное время и затем в любой другой день. На основании проведенной проверки принимается решение о возможности предоставления опеки. В случае отказа выдается документ с указанием объективных причин.
6. Ожидаем принятие решения, на которое уйдет не более 10 дней. Вам должны выдать уведомление о том, что вы соответствуете установленным нормам.
7. Получаем доступ к информации о детях, которые нуждаются в опеке. Помимо общих сведений, которые можно узнать в специальных информационных банках, доступных всем, потенциальный опекун может узнать и другую информацию о малыше. К таким сведениям относится состояние его здоровья, информация о биологических родителях и другие важные данные.
8. Знакомимся с потенциальным подопечным. Нельзя получить покровительство, если вы ни разу не встретились лично с ребенком, даже если он совсем маленький.
9. Оформляем заявление о том, что вы желаете взять под покровительство выбранного ребенка. Если он старше 10 лет, от него также потребуется предоставление письменного согласия на данную процедуру.
10. Получаем свидетельство, подтверждающее предоставление опеки.

С этого моменты вы получаете все права и обязанности. Будьте готовы, что иногда вас будут навещать органы опеки, чтобы убедиться, что с ребенком все в порядке.

Когда моя знакомая узнала о гибели родителей девочки, она сразу начала действовать, чтобы взять над ней опеку. Других родных у ребенка не осталось, а знакомая была хорошим другом семьи. Но пока моя знакомая собирала все необходимые документы, и проходило рассмотрение ее заявления, девочка была оформлена под опеку государства. Как только положительное решение было принято, она сразу забрала девочку к себе домой.

Документы

Вам потребуется подготовить следующие бумаги:

• личный паспорт и копия всех его страниц;
• справка от работодателя, подтверждающая ваше место работы, занимаемую должность, а также ваш доход за последние 12 месяцев;
• иные документы, подтверждающие вашу занятость и ваши доходы, если вы не трудоустроены;
• выписка о численности проживающих с вами людей, она делается из домовой книги и свидетельствует о том, кто фактически зарегистрирован в вашем жилье;
• справка из полиции, свидетельствующая об отсутствии у вас судимости, которая может стать помехой для получения опеки;
• свидетельство, подтверждающее ваш статус (о браке/разводе);
• медицинское заключение, оно составляется врачом, исходя из проверки вас на наличие болезней, считающимися препятствием для оформления покровительства;
• письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи потенциального опекуна, а также мнение его детей, достигших 10 лет;
• правоустанавливающие документы на жилье, где вы зарегистрированы и проживаете;
• копия свидетельства, подтверждающего прохождение специального обучения для будущих опекунов (оно необходимо только для посторонних людей, близким родственникам проходить такое обучение не требуется);
• реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться положенное пособие;
• автобиография, в ней требуется кратко рассказать о семейном статусе, а также о том, какой деятельностью вы занимались ранее.

В тех случаях, когда опека передается временно без лишения родителей их прав, потребуется письменное согласие от них. В нем должны быть прописаны сроки передачи прав, причина и сама кандидатура, кому передаются данные полномочия.

Заявление

Помимо общих обязательных документов вам понадобится составить заявление. Оно заполняется в специально установленном законодательством бланке Приложение №4.

Порядок его заполнения будет следующий:

1. Указываем название территориального органа, куда направляем заявление. Обращаться вам потребуется по своему месту проживания для получения заключения. В дальнейшем данный орган может направить вас в иное отделение для оформления документов, если ребенок проживает в другом месте.
2. Прописываем собственные данные. Здесь потребуется прописать только свои ФИО, так как далее в заявлении вы более подробно распишите свои документы.
3. В середине документа проверяем название заявления, оно должно соответствовать установленной форме.
4. В самом тексте заявления прописываем снова свои данные: ФИО, гражданство, место проживания и регистрации, реквизиты паспорта.
5. Ставим галочку в нужном месте. Выбираем, кем именно вы хотите стать для ребенка: родителем или опекуном. Здесь вы сначала должны поставить галочку о том, что вы просите выдать вам заключение. Если вы уже знаете, над кем именно хотите взять опеку, указываете ФИО ребенка, а также дату его рождения. Обязательно выбирайте правильную строку с учетом возмездного или безвозмездного покровительства.
6. Прописываем наличие дополнительных навыков, которые вы имеете относительно воспитания детей. Они должны быть подтверждены документально.
7. Снова прописываем свои ФИО и подписываем заявление с указанием даты. Тем самым вы еще даете согласие на обработку информации о вас.

При выборе возмездной опеки вы должны индивидуально составить соглашение с органами опеки, где будет прописан его размер и порядок выплат.

Автобиография

Это документ, составленный непосредственно вами, где вы рассказываете основные этапы вашей деятельности на протяжении вашей жизни. Вы можете написать этот документ от руки, набрать на компьютере или использовать готовый бланк документа.

Порядок составления будет следующий:

1. Прописываем название органа опеки, куда подаем автобиографию вместе с заявлением.
2. Указываем сведения о себе. Здесь достаточно указать ФИО, адрес регистрации и проживания, дату рождения и реквизиты паспорта.
3. Посередине прописываем название документа. В данном случае это будет «Автобиография».
4. Начинаем заполнять саму суть документа. Здесь надо рассказать, когда и где вы родились, кем были ваши родители, их ФИО. Далее переходим к указанию сведений и времени обучения в школе, университете и других учреждениях. Обязательно напишите, какую профессию вы получили. Перечислите кратко даты трудоустройства, занимаемые вами должности.
5. Прописываем сведения о супруге, если вы с ним находитесь в семейных отношениях. Обязательно надо указать ваш статус.
6. Прописываем информацию о других членах вашей семьи, с которыми вы проживаете. Информация о детях прописывается в любом случае, даже если они уже с вами не живут.
7. Рассказываем, какой опыт ухода за детьми вы имеете. Это может быть опыт воспитания своих детей, либо прохождение специальных курсов.
8. Указываем фактический адрес проживания. Также вы должны документально подтвердить ваше право на проживание в данном жилье.
9. Перечисляем список приложений, которые подтверждают все указанные в автобиографии данные.
10. Ставим дату и подписываем документ.

Не нужно подробно расписывать каждый ваш шаг. Пропишите только основные виды деятельности, которые имеют значение.

Подать эти документы можно и в электронном виде, если орган опеки предоставляет эту возможность через свой сайт или электронный адрес. Однако вам в любом случае потребуется предоставить эти бумаги в оригинале в отделение.  Действовать через представителя также не получится, так как органы опеки обязаны пообщаться лично с вами.

Как оформить опекунство при живых родителях

Бывают такие случаи, когда родители не могут исполнять свои обязанности по отношению к ребенку. Поэтому ему требуется представитель, который сможет защищать его права и представлять его интересы. К таким обстоятельствам могут относиться следующие события:

• родители имеют серьезные заболевания, не позволяющие осуществлять полноценный уход за малышом;
• родители вынуждены находиться длительное время по работе в другом городе или стране;
• ребенок учится в другом населенном пункте и вынужден там постоянно проживать;
• у родителей нет средств, чтобы содержать малыша и обеспечить его всем необходимым.

Во всех перечисленных случаях родители не лишаются своих прав, а только временно передают свои полномочия другому ответственному лицу. В такой ситуации действовать потенциальному опекуну необходимо таким же образом, как и в выше указанном случае. Однако родители должны дать письменное согласие, заверенное нотариусом. В нем конкретно прописываются обстоятельства, по которым родители передают временную опеку, ее сроки и данные кандидата. Также такое согласие должен дать и сам ребенок, если он достиг 10 лет. Согласие ребенка не требует нотариального заявления.

Также временное покровительство может быть назначено и в случае возникновения угрозы для малыша, когда срочно требуется его изоляция от родителей. В этом случае родственники могут быстро оформить опеку и забрать ребенка себе.

Условия прекращения опекунства

Важно знать, в каких случаях прекращается опека, так как в этот период прекращаются ваши обязательства по отношению к ребенку. Такими обстоятельствами являются:

• исполнение 14 лет, после этого оформляется попечительство;
• исполнение 18 лет, после этого заканчивается любая форма опеки, если человек не будет признан недееспособным;
• вступление подопечного в брак;
• получение эмансипации подростком раньше наступления совершеннолетия;
• по решению опекуна в связи с серьезными обстоятельствами (изменение его здоровья или финансового состояния);
• в связи с нарушением законодательства опекуном;
• в связи со смертью одного из сторон данных правоотношений;
• по заявлению самого подопечного.

Таким образом, оформление опеки – это добровольное решение, принятое обеими сторонами. И если одну из них перестает это устраивать, он имеет право отказаться от предоставления опеки. Но для этого потребуется предоставить существенные обстоятельства, подтвержденные документально.

Советы

Зная опыт своей знакомой, взявшей опеку над дочкой своей погибшей подруги, я рекомендую следующее:

1. Помните, что оформить покровительство можно только с согласия ребенка, если он достиг 10 лет.
2. Вы должны соответствовать установленным требованиям, поэтому проверяйте свое соответствие, прежде чем подавать документы.
3. Вы должны осознавать всю ответственность принятого решения, так как вам будут переданы обязанности родителя.
4. Если есть необходимость срочно оформить покровительство, вы можете получить сначала временное. Оно делается намного быстрее и дает возможность перевезти ребенка к себе раньше, чем при обычной процедуре.

Моя подруга оформляла сначала временную опеку, так как родители девочки погибли в катастрофе, и у нее не осталось близких родных. Органы опеки сразу, как узнали, разместили девочку в социальный приют. И пока моя знакомая оформляла документы, ребенок вынужден был находиться там, так как знакомая не являлась даже дальним родственником этой девочке.

Каждый ребенок имеет право на воспитание в семье, но если так случилось, что он был лишен опеки своих родителей, близкие родственники или друзья семьи должны сделать все, чтобы ребенок не остался без семьи.