Опекунство над несовершеннолетним при живых родителях

Племянница моего мужа злоупотребляет спиртным, рано родила, и ребенок сейчас растет без отца и в достаточно неблагополучных условиях. Мы устали наблюдать, как девочка растет, а ею никто не занимается, мама пропадает неделями, бросая на соседей. Решили забрать ребенка себе, оформить опекунство при живых родителях. В данной статье я решила дать ответы на все вопросы, связанные с данной тематикой:

• Что представляет собой опекунство при живых родителях;
• Главные условия для оформления опекунства;
• Процесс оформления официальной опеки;
• Требуемые документы;
• Основания для отказа;
• Как отказаться от ранее оформленной опеки.

Опека над несовершеннолетним – что это?

Наличие живых биологических родителей не всегда будет гарантией качественной заботы о ребенке. Если родители ведут неподобающий образ жизни, если их лишают прав по суду, становится актуальным решение такого вопроса, как оформление опекунства при живых родителях.

Опека – особый вид семейного современного устройства маленьких детей и подростков, оставшихся без родителей. Она применяется с целью ухода, воспитания несовершеннолетних, становления их личности, грамотной защиты прав и их интересов.

Назначенные государственными властями опекуны после вступления в силу специального соглашения считаются законными представителями ребенка. Они могут совершать за родителей все значимые с юридической точки зрения операции.

Опека оформляется на детей до 14 лет. Если ребенку исполнилось 10 лет, назначение опекунов осуществляется строго с его согласия. Реализуется она в одном из следующих форматов:

1. Обычная опека.
2. Направление ребенка в приемную семью.
3. Организация патронатного ухода и воспитания.

Устанавливается факт опекунства официальными городскими органами опеки и попечительства. После этого в качестве основы и законности опекунства будет выступать заключенный между опекуном и государственными органами договор.

Обязанности назначенных опекунов и их права

Права и обязательства лиц, которые желают стать опекуном над несовершеннолетним, регулируются актуальными правовыми и нормативными актами. К обязанностям можно отнести:

• Проживание строго с ребенком;
• Обеспечение защиты прав подопечного и соблюдение интересов;
• Проявление заботы о несовершеннолетнем, о содержании ребенка, всесторонний уход за ним и проведение лечения по необходимости;
• Управление имуществом подопечного в полном соответствии с его интересами;
• Контроль над обучением ребенка, его правильным воспитанием и разносторонним развитием;
• Помощь в восстановлении дееспособности ребенка, если она была нарушена;
• Иные обязательства, прописанные в соглашении.

Одновременно с обязанностями можно отметить ряд определенных прав, доступных для опекунов:

1. Если опека является возмездной, опекуны могут получать вознаграждение.
2. Ограничение ребенка в общении с теми лицами, которые мешают его развитию или противоречат интересам.
3. Самостоятельное определение способов воспитания, выбор формы и варианта получения образования.

Что говорит законодательство?

Оформление опекунства регулируется современным Гражданским кодексом РФ.

Вот основные регулирующие опекунство статьи этого кодекса:

• 31 – возможность самого факта установления опекунства;
• 35 – правила назначения опекунов;
• 36 – спектр обязательств и положенных прав.

Есть несколько статей Семейного кодекса, направленные на регулирование опекунства:

1. 145 – правила и особенности оформления опекунства.
2. 146 – главные требования к личности потенциального опекуна.
3. 148 – перечень прав и возложенных обязательств.

В статье 21 СК РФ прописаны нормативы по созданию приемной семьи, как особой формы опекунства.
Есть также специальный закон No 48 «О попечительстве и опеке». Он был принят в апреле 2008 г. Данный закон ввел нормативы, касающиеся таких факторов, как:

• Главный правовой официальный статус опекунов;
• Общий порядок определения и установления опекунов;
• Правовая основа личного имущества ребенка;
• Уровень и спектр ответственности.

Остальные вопросы, которые касаются установления лиц и их учета, регулируются специальным правительственным постановлением No 423. Здесь также дана информация относительно документов и правил оформления.

Условия для оформления опекунства

Если родители живы, предоставление официальной опеки над ним будет осуществляться на следующих условиях:

1. Биологические родители полностью лишены прав на малолетнего через суд.
2. Родные родители долгое время уклонялись от воспитания своих детей, от защиты их прав, не реализовывали положенные обязанности.
3. Родители не имеют возможности осуществлять свои обязанности по причине наличия физических и психических заболеваний.
4. Нет материальной базы и финансов для полноценного воспитания ребенка.
5. Долговременное нахождение родителей за пределами места проживания ребенка. Это может быть уважительная причина — выполнение профессиональных обязательств.
6. Нет возможности исполнять обязанности по иным уважительным и неуважительным причинам.

Основным условием для оформления опекунства является получение согласия от родителей (если они не лишены прав) и будущего подопечного (если ему исполнилось 10 лет).

Кто имеет право стать опекуном?

Официальными опекунами становятся только полностью дееспособные совершеннолетние лица – ст. 146 СК РФ.

Современное законодательство позволяет родным несовершеннолетнего пользоваться своим первичным правом стать опекуном. Например, бабушка несовершеннолетнего получает право опекать его с полным отсутствием конкуренции.

Существует несколько условий, при наличии которых человеку не доверят ребенка:

• Родители, ранее лишившиеся родительских прав через суд;
• Осужденные за преступления, направленные на причинение вреда здоровью человека, за совершение тяжких нарушений;
• Люди, которые не прошли педагогическую подготовку;
• Взрослые, которые страдают алкоголизмом и наркоманы;
• Имеющие заболевания, что входят в список, утвержденный официальным правительственным постановлением No 117. Это такие проблемы со здоровьем, которые будут препятствовать воспитанию детей;
• Граждане иных стран, которые состоят в однополом законном для того государства браке. Также право опекунства не предоставляется одиноким гражданам данных стран.

При установлении лица, которое потенциально может выступать официальным опекуном, в обязательном порядке принимаются во внимание личностные качества заявителя и его общественное и нравственное поведение.

Учитываются отношения между будущим опекуном и несовершеннолетним. Принимается во внимание отношение к опекунству рядом проживающих членов семьи.

Согласие родителей

Если родители потенциального подопечного не лишены своих прав и ранее самостоятельно не устранились от воспитания, потребуется получить их согласие.

Оно составляется в письменной форме и заверяется у нотариуса. Если родители ребенка были через суд лишены своих прав, согласие получать не потребуется.

В определенных ситуациях родители могут сами подать запрос в опеку, чтобы на какое-то время над их ребенком установили опекунство. Это происходит, если они понимают, что временно не могут растить и воспитывать детей и имеют на это существенные основания.

В подобном случае опекуны не должны препятствовать общению несовершеннолетнего с его биологическими родителями. Исключением будут ситуации, когда подобное общение противоречит нормальному развитию ребенка. Также согласие не потребуется, если родители без уважительных причин прекратили выполнять обязанности.

Процесс оформления опекунства

Чтобы оформить опекунство, потребуется пройти следующие этапы:

1. Желающий обращается в специальные организации с грамотно составленным заявлением.
2. Приглашается специалист для проверки бытовых условий проживания. Здесь же нужно доказать свое материальное благосостояние. По факту проверки составляется акт.
3. Человек, желающий стать опекуном, ставится на учет.
4. Рассмотрение комиссией поданного заявление и специального пакета документов. Принятие соответствующего решения.
5. Организация встречи опекуна и подопечного, а также изучение соответствующих бумаг.
6. Заключение официального соглашения.

Где проходит оформление?

Функции, связанные с оформлением опеки, возлагаются на официальные государственные органы. Это специальные организации, расположенные по адресу проживания заявителя. Также это могут специальные имеющие полномочия медицинские, городские социальные структуры и образовательные учреждения.

Необходимые бумаги и справки

Обращение в гос/организации оформляется в виде специального заявления. Оно подается исключительно на имя директора данной организации. К заявлению нужно приложить следующие документы:

• Справка с места трудоустройства с обязательным указанием получаемой з/п и должности;
• Документ о наличии в собственности жилья;
• Справка о полном отсутствии судимости;
• Официальное медицинское заключение из поликлиники об отсутствии заболеваний;
• Копия документа о вступлении в брак;
• Письменно оформленное согласие, полученное от иных членов семьи заявителя на опекунство, если они проживают рядом;
• Кратко изложенная автобиография;
• Справка о прохождении положенной подготовки опекуна;
• Пенсионное удостоверение, если потенциальный опекун является пенсионером.

Данные бумаги вместе с заявлением можно подать лично, использовать портал гос/обслуживания, МФЦ и сайт организации опекунства.

Принятие решения

В течение трех дней после подачи запроса и документов сотрудники организации проводят тщательное обследование жилья и условий проживания заявителя. Еще через три дня после проверки специалисты составляют акт и направляют потенциальному опекуну.

Что касается решения, то оно принимается на протяжении 10 дней от даты проведения проверки. Оно оформляется в виде официального акта. Именно на его основании несовершеннолетнему назначается официальный опекун.

Если было принято положительное решение, оформляются подтверждающие документы и заключается официальное соглашение.

Отказ в опеке – основания

Положительное решение в оформлении опекунства принимается далеко не во всех случаях. Существует несколько причин для отказа:

1. Несоответствие потенциального опекуна требованиям, прописанным в ст. 146 СК РФ.
2. Недостаточность или отсутствие денежных средств для содержания ребенка.
3. Жилое помещение не соответствует прописным требованиям.
4. Наличие сложных заболеваний, не позволяющих воспитывать ребенка и ухаживать за ним.
5. Предоставление фальшивых документов и ложной информации.
6. Отсутствие положенных документов.

Причины для отказа должны быть существенными. Если они обнаруживаются, их обязательно прописывают в заключительном акте, оформленным компетентной организацией. Представленные вниманию причины для отказа могут показаться заявителю необоснованными или недостаточными. Тогда он должен обжаловать свое решение через суд.

Временная опека

Несмотря на то, что временная опека, как вариант заботы о несовершеннолетнем, применяется довольно часто, в законодательстве данного понятия не существует. Это особая форма опекунства, которая устанавливается на определенный срок. Установленный период для опекунства будет длиться ровно столько, сколько будут существовать факторы, н дающие родителям воспитывать несовершеннолетнего.

Временный опекун также может быть назначен в случае необходимости немедленно передать ребенка на воспитание. Если такая возможность присутствует, это будет намного более целесообразно, чем передача ребенка в специализированные организации.

Временным опекунам предоставляется достаточно широкий спектр прав. Исключением является возможность распоряжаться личным имуществом подопечного. Кроме того, временное опекунство такого плана не может быть оформлено на срок более полугода.

Отказ от опеки

В Федеральном законодательстве ст. 5 прописано, что человек свободен в принятии решения об опекунстве и в отказе от нее. Для освобождения от ранее возложенных обязательств достаточно будет просьбы опекуна. Этот человек должен направить в орган опеки соответствующую просьбу и дождаться официального решения.

Основания для отказа от ранее оформленного опекунства не регламентированы законодательством. Здесь вполне достаточно внутренней воли и желания заявителя.

Запрос на отказ нужно подавать по месту жительства. Оформляется он исключительно в свободной письменной форме. Заключительное решение принимается и оформляется специальным актом. С даты принятия официального решения по отказу опекун полностью освобождается от положенных обязательств.

Кратко о самом важном

1. Опека – одна из форм устройства детей в семье, оставшихся без заботы родителей. Она применяется в целях полноценного воспитания несовершеннолетних, качественной защиты их жизненных интересов и прав.
2. Обязательства и права лиц, которые претендуют на опекунство на несовершеннолетнего, регулируются актуальными правовыми и нормативными актами.
3. Опекунами официально могут стать только полностью дееспособные совершеннолетние лица – ст. 146 СК РФ.
4. Если родители потенциального подопечного не лишены своих прав и устранились от воспитания по собственному желанию, потребуется получить их согласие.
5. Опекунство оформляется в определенном порядке, с обязательной подготовкой и сбором документов.