Малозначительность административных нарушений
Наша компания несколько лет пыталась добиться справедливости в коммерческих отношениях с поставщиком. Причина в поставке некачественной продукции. Прошло четыре года. Компания-поставщик была официально ликвидирована. Административное дело было прекращено на основании малозначительности. В данной статье я отвечу на все вопросы, связанные с малозначительностью административного дела. Прочитав ее, вы узнаете:
- Понятие малозначительности;
- Ходатайство о прекращении дела;
- Порядок прекращения разбирательства.
Оглавление
Основания для прекращения дела
Прекращение производства по административному делу может быть осуществлено на основании специального ходатайства. Подавать его можно, если у привлекаемого к ответственности есть веские доводы для завершения рассматриваемого дела. Вот самые основные из них:
- Истечение срока давности.
- Отсутствие состава нарушения.
- Малозначительность деяния.
Факторы, на основании которых можно прекратить административное разбирательство, условно распределяются на две группы:
- Обстоятельства, при которых дело не может быть возбуждено;
- Иные основания, определенные законом.
Перечень факторов, на основании которых можно прекратить дело, обозначен в ст. 24.5 КоАП!
Здесь перечислены такие распространенные обстоятельства:
- Отсутствие состава правонарушения.
- Невменяемость преступника, недостижение им положенного возраста, обстоятельства крайней необходимости.
- Попадание дела под определенные условия проводимой амнистии.
- Нормативный акт, на основании которого завели дело, был отменен.
- Истечение срока давности, когда можно было привлечь к ответственности.
- Ликвидация компании-нарушителя или смерть ответчика.
Обстоятельство, связанное с малозначительностью, идет отдельной статьей. Подобный фактор регулируется ст. 2.9 КоАП РФ. Если в процессе разбирательства обнаруживается факт малозначительности, дело автоматически прекращается.
Малозначительность правонарушения
Порядок применения статьи 2.9 КоАП сформулирован в пунктах 18 и 18.1 официального постановления ВАС РФ № 10. Здесь прописано, что разбирательство можно отнести к малозначительному только при определенных обстоятельствах и в исключительных случаях.
Малозначительность правонарушения – это определенная форма действия или бездействия, которая формально содержит признаки состава нарушения. При определении дела и в процессе принятия решения принимаются во внимание такие факторы, как:
- Характер осуществленного правонарушения;
- Роль нарушителя в деле;
- Объем вреда;
- Тяжесть последствий.
Только при отсутствии последствий и существенных нарушений правонарушение будет признано малозначительным. Если суд принимает решение прекратить дело по малозначительности, он должен мотивировать данную необходимость отдельно для каждой конкретной ситуации.
В официальном вердикте, выносимом судом, должно быть прописано, что угроза интересам общества полностью отсутствует. Говоря иными словами, должно быть определено не только соответствие деяниям и признакам состава нарушения. Принимается во внимание степень возможной угрозы для окружающих.
Согласно современному законодательству, дело не может быть признано малозначительным при таких факторах, как:
- Устранение виновным опасных последствий;
- Возмещение причиненного ущерба;
- Сложное имущественное положение лица.
Если перечисленных факторов нет, можно составлять официальное ходатайство о прекращении дела.
Порядок подачи ходатайства
Заявление на прекращение дела по административному нарушению подается лицами, которые являются участниками дела. Также это может быть официальный представитель одного из них.
В ст. 24.4 КоАП указано, что заявление нужно подавать до вынесения судебного решения!
Важно помнить, что у административных дел достаточно короткий срок рассмотрения дела. Соответственно подавать официальное ходатайство можно:
- Судье в процессе рассмотрения дела.
- В канцелярию суда.
Можно также осуществлять отправку почтой. Но нужно учитывать, что срок доставки в данном случае может быть существенным. Есть риск, что письмо придет уже после того, как должностное лицо рассмотрит дело.
Оптимальным вариантом является передача документа судье или иному уполномоченному лицу. Для заявителя это оптимальная возможность ответить на возникшие вопросы. Можно уточнить какие-то обстоятельства дела, провести необходимые корректировки в ходатайстве.
Вне зависимости от выбранного варианта, заявление должно быть подано исключительно в письменном виде!
Согласно установленным правилам, поданные ходатайства должны рассматриваться моментально. Но на практике это не всегда выполнимо. Заявление, которое подается в канцелярию утром, проходит все необходимые судебные формальности. То есть рассматривается запрос в течение дня.
Судья, получив документ, обязан сразу вынести определение. Если было принято положительное решение, дело автоматически прекращается. При вынесении отрицательного решения ходатайство отклоняется.
Заявитель должен проследить за тем, чтобы любое решение было мотивированным!
Правила составления ходатайства
Особых требований к подготовке ходатайства не установлено. Нет никакой унифицированной формы написания заявления. Соответственно, документ составляется на основании стандартных общепринятых правил. В документе должны присутствовать такие сведения:
- Наименование судебной инстанции, ФИО судьи, которому направляется ходатайство, его должность;
- ФИО заявителя, адрес, контактные данные и роль в разбирательстве;
- Реквизиты дела и иные официальные сведения, необходимые для идентификации материалов к делу;
- Официальная просьба к суду. Обязательно прописывается ее обоснование. Это должен быть максимально убедительный текст. Необходимо проставить ссылки на нормы законодательства;
- Подпись лица и перечень приложенных документов.
Оформление малозначительности
Изучив грамотно составленное ходатайство, принимается соответствующее решение. Если правонарушение относится к малозначительному, уполномоченное лицо вынесет официальное постановление о прекращении дела. Виновному объявляется устное замечание.
Заявителю, то есть правонарушителю, в процессе составления и передачи ходатайства важно понимать, что никакого законного положения относительно единства в принятии решении по малозначительности, не существует. Есть достаточно много судей, которые не рассматривают сам факт применения малозначительности.
Рассматривающие дело должностные лица, суд и органы власти применяют малозначительность нарушения по собственным убеждениям. Мотивы принятия или отрицания малозначительности существенно разнятся. Данные действия не нужно относить к непреложным. Отсутствие четких правил можно расценить, как отрицательный фактор для нарушителя, так и положительный.
Применять малозначительность можно к любым главам Кодекса!
По этой причине нарушитель должен всеми возможными способами отстаивать свои права. Доказывать, обосновывать и настаивать можно самыми разными способами. Главное доказать отсутствие угрозы и опасности на стадии подготовки или рассмотрения дела.
В итоговом постановлении обязательно должны присутствовать мотивы, на основании которых дело признали малозначительным. Приводятся найденные доказательства и дана их адекватная оценка.
Стоит понимать, что малозначительность – это не отсутствие вины. Это обстоятельства, на основании которых может быть исключено производство по делу. Принятие решения относительно малозначительности, это не обязанность, но право.
Именно по этой причине так важно в процессе регулирования вопроса приводить все возможные доводы, доказательства и аргументы, доказывая отсутствие угрозы. Можно также уделять внимание доводам, касающимся личности, возмещения причиненного ущерба.
Подводя итоги
- Главным требованием к ходатайству является его убедительность и обоснованность.
- В ходатайстве должны быть прописаны все необходимые сведения. Иных правил не существует.
- Малозначительность применяется только при определенных факторах.
Загрузка...