Понятие и функции государственного пенсионного страхования
Под данным понятием рассматривается один из видов долгосрочного страхования жизни граждан, при котором каждый гражданин или его работодатель является страхователем, а государство в лице Пенсионного фонда — страховщиком. Страхователь имеет возможность выплачивать страховые взносы в виде разового или многоразовых платежей. А страховщик обязуется выплачивать застрахованному лицу положенные выплаты в виде пенсионного обеспечения, пенсионной ренты или аннуитета.
Как действует в России
Российские граждане имеют возможность получать 3 вида страховых выплат от государства по своему типу. К ним относятся:
- Непосредственно сама пенсия. Под ней понимается гарантированная выплата раз в месяц для обеспечения финансового благосостояния граждан в периоды их нетрудоспособности, когда они имеют на это право, исходя из установленных обстоятельств и обязательных требований. К ним относятся: выплаты по временной и полной нетрудоспособности, по старости, при потере кормильца и при достижении определенного стажа в трудовой деятельности.
- Рента. Она представляется собой серию определенных выплат, которые будут предоставлены человеку в течение определенного периода времени. Данный вид платежей представлен в роли дополнительной накопительной пенсии, которая в настоящий момент является замороженной. При этом все накопления, сделанные гражданами, должны были увеличиваться на процент доходности фонда, в котором хранятся данные средства.
- Аннуитет. Данная разновидность платежей также относится к определенным видам пенсионных накоплений, которые будут выплачиваться равными платежами в течение установленного времени.
На данные выплаты могут рассчитывать все российские граждане, застрахованные в установленном порядке. Данное страхование является в России обязательным для всех граждан. Но кроме них, застраховаться могут:
- иностранные граждане;
- лица без гражданства.
При выполнении необходимых условий они также смогут рассчитывать на получение пенсионного обеспечения при наступлении страхового случая.
Размер выплат
Российские граждане получают различные виды в различном размере пенсионное обеспечение. Его величина зависит от многих факторов, таких как:
- величины трудового стажа гражданина;
- его заработной платы, которая была официально выплачена ему в течение всей трудовой деятельности;
- степени утраты трудоспособности и причины ее утраты;
- от вида назначенного обеспечения.
Существует несколько различных оснований для назначения пенсионной выплаты. Основным фактором при назначении обеспечения, который влияет на него, является трудовая деятельность человека. В зависимости от имеющихся оснований для назначения можно выделить следующие виды обеспечения, действующие в России:
- социальные выплаты;
- обеспечение граждан после достижения ими определенного возраста;
- компенсационные выплаты на ежемесячной основе по причине потери кормильца;
- выплаты за определенное количество выслуженных лет;
- выплаты, связанные с установлением гражданину определенной группы нетрудоспособности.
Порядок расчета и правила назначения этих пенсий установлен российским законодательством. Помимо этого государство обязано индексировать установленные величины на процент инфляции цен ежегодно, для того чтобы граждане ежегодно получали доход соизмеримый с новыми ценами на товары и услуги, а не оказались за чертой бедности.
Виды пенсий
Изменения в пенсионной реформе начались еще в 2002 году, но продолжаются до сих пор. Последние изменения были введены в действие с 2017 года. И коснулись они увеличения пенсионного возраста для определенной группы граждан, которые занимаются государственной гражданской службой.
Согласно основным изменениям, которые были введены в начале тысячелетия, существует 3 вида пенсий:
- страховая;
- социальная;
- государственная.
Основное различие между ними заключается в виде трудовой деятельности гражданина. Под страховой пенсией понимаются такие выплаты, которые назначаются россиянам при:
- достижении определенного возраста;
- накопленном обязательном минимуме отчислений;
- отработанном количестве лет.
Если человек никогда не трудился по определенным обстоятельствам либо не смог выполнить одно или несколько условий для получения страховой выплаты, ему назначается социальное обеспечение.
Когда гражданин трудился на государственной службе и получал доход из бюджета государства или его субъектов, то он может рассчитывать на государственное обеспечение, но также при определенных условиях:
- если он отслужил необходимое количество лет;
- если он достиг определенного возраста.
В зависимости от вида деятельности осуществляются отчисления на будущую пенсию.
Порядок отчислений
По общему законодательству в ПФР поступает 22% от каждой официальной зарплаты человека. Всю эту сумму полностью должен выплачивать работодатель за гражданина. При этом данная сумма отчислений делится на следующие части:
- базовая, на нее уходит 6% отчислений;
- страховая, на нее уходит 16% или 10%, в зависимости от того, решил ли гражданин делать отчисления на накопительную часть пенсии;
- накопительная, сюда можно отчислять 6%, при этом можно выбрать не только государственный фонд, но и любой другой.
На основании данных отчислений формируется и пенсионная выплата, которая состоит из тех же частей, что и пенсионные взносы. Базовая часть ежемесячного обеспечения одинакова практически для всех пенсионеров, она не зависит от их заработка. Ее увеличение осуществляется на основании инфляции.
Страховая часть напрямую зависит от уплаченных пенсионных взносов гражданином, подлежит индексации на уровень рассчитанной инфляции. Эти две части финансируются пенсионерам за счет текущих отчислений работающих граждан. Эти средства не хранятся на индивидуальных счетах и подлежат активному участию в бюджете ПФР.
Накопительная часть появилась в виде нововведения после пенсионной реформы. При желании гражданин должен был написать соответствующее заявление о том, что он желает, чтобы от его пенсионных взносов 6% уходило на накопительный индивидуальный счет. Также данный счет можно пополнять за счет своих личных средств и средств материнского капитала.
Воспользоваться данными средствами можно только при наступлении страхового случая, когда будет назначено пенсионное обеспечение по одному из оснований. Но существенным отличием является следующее:
- Возможность получать дополнительные дивиденды от вложенных средств в фонд, так как по договору прописывается определенный процент, который полагается гражданину от успешной прибыльной деятельности фонда.
- Если гражданин имел накопительную часть, но не успел ей воспользоваться в связи со своей смертью, то он мог указать в заявлении, кому он завещает данную сумму. На основании этого другой гражданин получит право претендовать на получение данных выплат. Если в заявлении не указан конкретный человек, то данное право переходит к законным наследникам при условии подачи заявления в первый год после смерти человека.
- При определенных обстоятельствах граждане имеют возможность получить данную выплату разовым платежом либо срочным (в течение срока не менее 10 лет).
Финансовое равновесие всей пенсионной системы зависит от 3 основных факторов:
- экономической ситуации в стране;
- грамотного управления бюджетом ПФР;
- от демографической ситуации в стране.
Очень важно, чтобы работоспособного населения было достаточно, чтобы обеспечить пенсионными выплатами имеющихся в данный период пенсионеров. Именно поэтому необходимо создавать условия для повышения рождаемости и увеличения средней продолжительности жизни. В этом случае возраст трудоспособного населения будет выше, а значит, и доход в бюджет ПФР будет больше.