Права и обязанности апатридов в мире, получение гражданства

В основу получения гражданства всегда закладываются принципы натурального проживания человека в данной стране. Законодательство этого государства дает определенные права человеку и наделяет его обязанностями перед страной. Но иногда случается так, что люди оказываются без родины. Таких людей называют апатридами. Это греческое слово, означающее в переводе лишение родины. Однажды я сама оказалась в такой ситуации, когда фактически не имела гражданства. Поэтому мне хорошо известно это правовое состояние человека. В этой статье я поделюсь с вами особенностями нахождения человека в таком статусе, правами, которыми все же наделен апатрид, а также возможными способами получения гражданства.

Общие сведения

К сожалению, данный термин получает все большее распространение в мире. Так называются все люди, которые не имеют гражданства. Оказаться в такой ситуации может каждый. Наибольшая часть обстоятельств связана с войнами. Многие люди вынуждены бежать от военных действий, чтобы спасти свою семью. Но далеко не все из них могут легально пересечь границу других государства. Жители многих бедных стран не имеют заграничного паспорта, а также элементарных знаний, которые помогли бы им оформить свое нелегальное нахождение в качестве законного.

Лица без гражданства есть практически в каждом государстве. Территориально они могут находиться где угодно. Но присутствие их в определенной стране не дает им статуса полноправного жителя. Несмотря на это, эти люди обязаны подчиняться законам, действующим на данной территории. Кроме обязательств, накладываемых на них местными законодательными органами, эти люди имеют свои права. Конечно, они значительно меньше тех, которыми  наделены местные граждане, но они есть, и их обязаны соблюдать все государства.

Законодательство

Каждая страна вправе устанавливать свои законы, касающиеся нахождения апатридов. Но все они должны соответствовать общепринятым международным положениям. В 1954 году большинством стран была принята Конвенция, где устанавливается правовой статус апатридов. Основой этого правового документа стали такие положения:

1. Недопустимость дискриминации таких людей по стране происхождения, национальности, расе, религиозным или политическим убеждениям.
2. Обязанность каждой страны предоставлять возможность въезда экипажам морских кораблей на территорию государства, если между этими государствами ведутся определенные переговоры. Также они должны выдавать проездные документы апатридам.
3. Обязанность людей, находящихся в данном статусе, соблюдать законодательство того государства, где они находятся.

Кроме этого, есть много других моментов, которые регулируются данной конвенцией. И если права апатрида нарушаются в какой-либо стране, он имеет право подать иск в европейский суд, которые занимается рассмотрением подобных дел, связанных с нарушением правам человека.

Преимущества и недостатки статуса апатрида

Назвать данный правовой статус выигрышным сложно, так как таким людям очень сложно получить от страны, где они проживают, элементарные права:

• на трудоустройство наравне с ее гражданами;
• на получение бесплатного образования;
• на получение бесплатной медицинской помощи;
• на оформление других льгот;
• на участие в выборах власти.

Также у них возникает много сложностей при пересечении границы других стран, поэтому путешествовать по миру с таким статусом практически невозможно.

В качестве положительного момента можно отметить только то, что в мире существует несколько стран, где данный статус человека не противоречит законодательству, а также дает возможность в упрощенном порядке приобрести гражданство. Среди них можно отметить:

• Германию;
• Индию;
• Китай;
• ОАЭ;
• Японию.

Данный список достаточно большой. Лично мне тоже пришлось отказаться от российского гражданства перед тем, как я смогла оформить подданство Германии.

Эти страны зачастую создают такие условия для апатридов, что именно в их статусе намного проще получить подданство, чем официальным гражданам других стран, готовых в последующем написать отказ от подданства своей родины.

Также апатриды освобождаются от службы в армии, в том числе они не могут быть приняты туда по контракту. Помимо этого, такой человек не сможет работать на тех профессиях, которые связаны с секретностью, государственной тайной и политикой.

Статус апатрида в РФ

Находясь в России, апатриды должны знать основные требования местного законодательства к их статусу:

• они могут временно проживать на территории страны, но на руках у них должны быть все обязательные документы, разрешающие им находиться в РФ;
• в определенных случаях Россия оставляет за собой право аннулировать выданное разрешение или предоставить человеку отказ;
• при получении отказа заявитель может подать повторную заявку только через год;
• в России действует специальная программа, помогающая вернуться на родину своим соотечественникам, она значительно облегчает получение правового статуса для апатрида;
• срок действия разрешительных документов для проживания не превышает 3 лет.

Получить разрешающий документ можно в виде отметки в паспорт либо в форме специального документа, который выдается в России.

При проживании в России апатрид может быть ограничен в праве передвижения по определенным регионам. Если специального ограничения нет, то он может свободно передвигаться по стране. Также все апатриды имеют право на получение образования в России. При поступлении в вуз апатрид получает ВНЖ, который при дальнейшем трудоустройстве можно продлять неограниченное количество раз.

Аналогично предоставленному статусу в России апатриды могут иметь такие же или другие права, находясь в другой стране.

Но важным моментом является тот факт, что для поступления в учебное заведение обязательно требуется документ о принадлежности к определенному государству. Аналогичные требования предъявляют и все работодатели. Поэтому на практике апатриды в России могут трудоустроиться только нелегально, что не гарантирует соблюдение их прав.

При проживании на территории конкретного государства апатрид обязательно должен знать местное законодательство, предоставляющее ему определенные права, а также наделяющее его обязательствами.

Лишение гражданства

Правовое положение апатрида противоречит основным мировым Конвенциям, где прописываются права человека. Потому что так указано право каждого человека на получение им гражданства. То есть все дети с рождения должны наделяться этим статусом, которого впоследствии никто не сможет лишить без их личного желания.

Среди основных причин, по которым люди могут оказаться в таком статусе, можно выделить следующее:

1. Рождение ребенка людьми, не имеющими определенного гражданства. Не все страны присваивают данный статус только по территориальному местоположению рождения ребенка. В РФ дети получают подданство страны на основании наличия российского гражданства у его родителей. А в США все дети, рожденные там, могут стать американскими подданными, независимо от принадлежности родителей к определенному государству.
2. Лишение приобретенного гражданства, если он предоставил ложные сведения или поддельные документы, несоответствующие действительности, для получения такого статуса.
3. Добровольный отказ от своей родины в связи с тем, что данный человек решил оформить гражданство другой страны. Есть страны, не признающие двойное гражданство. Их в мире большинство. Поэтому для получения паспорта этой страны требуется отказаться от паспорта своей страны. В период оформления документов такой человек считается временным апатридом. Но если по определенным причинам ему будет отказано в получении гражданства нового государства, то он рискует остаться в таком статусе на постоянной основе.
4. Распад страны и ее полная ликвидация. Так произошло при распаде Советского Союза. Но причин для ликвидации страны может быть много, при этом они могут быть не самыми гуманными, как распад СССР.
5. Специальное исключение человека из подданства страны. Большинство стран предусматривает такую меру наказания за самые опасные преступления, связанные с терроризмом, шпионажем, разжиганием национальных войн и другого.

В любом из этих случаев ситуация не так безнадежна. Всегда есть возможность получить легальный статус той страны, где фактически находится человек.

Получение гражданства

Важно знать, что Россия признает двойное гражданство, в связи с этим отказываться от подданства своей страны не стоит. Люди, имеющие подданство одновременно двух государств, называются бипатридами. Большинство стран мира не считает этот статус законным, поэтому не дает возможность оформления их подданства без отказа от имеющегося. Если случилось так, что апатрид оказался в России, для получения официального статуса он должен действовать. Алгоритм будет следующий:

1. Подтверждение личности. Во всех обычных ситуациях для этого используется паспорт гражданина страны или международного образца. Но апатриды его не имеют, поэтому они должны представить иные документы. Вместе с ними надо подать соответствующее заявление в Миграционную службу России.
2. Получить РВП или статус ВНЖ для оформления возможности длительного легального нахождения в стране.
3. Трудоустроиться. Это даст возможность зарабатывать денежные средства и обеспечивать себя всем необходимым.
4. Оформить гражданство. Для этого требуется прожить на территории страны не меньше 5 лет, имея официальный статус, разрешающий официальное нахождение апатрида в стране.

С виду процедура кажется вполне понятной и даже несложной. Но на практике апатриды сталкиваются с большими трудностями, которые усложняют процесс получения гражданства, а в некоторых случаях это становится практически невозможным.

Установление личности

Это первоначальный этап, с которого начинается процедура легализации личности в любом государстве. В зависимости от законодательства разных стран, человеку могут требоваться различные документы. Рассмотрим принцип действий на примере России. Для легализации своей личности надо подать заявление в МВД страны по установленной форме. В нем потребуется указать:

• персональные данные: ФИО, дату, место рождения;
• дату прибытия в РФ;
• обстоятельства прибытия и цель.

Вместе с заявлением требуется подать все имеющиеся документы человека, которые могут подтвердить его статус:

• паспорт, который уже не является действующим;
• документы о наличии образования;
• водительские права;
• документы о вступлении в брак, а также о его расторжении;
• свидетельство, подтверждающее факт рождения заявителя;
• пенсионные документы;
• автобиография заявителя;
• документы родителей;
• справки о наличии ранее регистрации в РФ и иные документы, подтверждающие отсутствие регистрации на текущий день;
• документы, подтверждающие оплату госпошлины;
• фотографии в количестве 2 штук размером 3 на 4 см цветного или черно-белого формата.

После принятия документов заявителю выдается опись о том, что все эти бумаги были приняты сотрудником МВД. Иногда могут потребоваться свидетели, поэтому сведения о них также лучше указать в заявлении.

Через 3 месяца при успешном рассмотрении заявления человек получает справку с фотографией 3 на 4 см. Этот документ считается временным удостоверением личности.

Получение РВП или ВНЖ

Эти документы одни из главных, на основании которых человек получает право официально проживать и работать в стране. РВП – это разрешение, дающее право на временное проживание апатрида или иностранного человека, а ВНЖ – вид на право жительства. Получить эти документы можно только при наличии полученной ранее справки.

Помимо возможности проживания, эти разрешения дают их владельцу следующие права:

• на пересечение границы страны;
• оформление страховки;
• получение медицинской помощи.

Различные страны предоставляют разные права с такими документами. Но в целом они схожи с правами граждан этих государств.

РВП в России можно получить по упрощенной системе или по квоте. В других странах могут быть другие условия его получения. ВНЖ дает больше возможностей его обладателю. ВНЖ дает право претендовать на государственные пособия и возможность оформления кредитов в банках.

Также эти документы дают возможность апатриду устраиваться на работу в стране без получения специального разрешения или патента. Но надо знать, что статус выдается определенным регионом, поэтому работать можно только в нем.

Получение гражданства

Это финальный этап, которого желают добиться все апатриды. Каждая страна устанавливает свои требования для получения этого статуса.

Одним из обязательных условий в большинстве стран является обязательное проживание в ней в течение конкретного времени. Для России этот срок установлен в пределах 5 лет. Существует упрощенный порядок для:

1. Русскоязычных апатридов.
2. Лиц, живших или учившихся в СССР.
3. Лиц, находящихся в семейном союзе с россиянином более 3 лет.

Также люди, потерявшие свой статус по причине распада Советского союза, имеют возможность его  восстановить в РФ по заявительной схеме. Кроме заявления, потребуется подтвердить документально свое право на получение гражданства таким способом.

Аналогичным способом происходит получение подданства других стран. Хотя каждое государство имеет свои особенности, практически каждая страна предоставляет возможность легализоваться лицам без гражданства. Апатридам приходится нелегко в любой стране, поэтому зачастую они вынуждены защищать свои права. Без особой нужды не стоит спешить отказываться от имеющегося подданства. Потому что в некоторых случаях человек рискует оказаться в постоянном статусе апатрида на долгие годы.