Правила установления твердой цены контракта
Я работаю бухгалтером в строительной компании. Не так давно мы выиграли серьезный тендер. Предстоит достаточно много работы, будут потрачены серьезные суммы. Чтобы в последствии не возникло никаких проблем и судебных разбирательств, мы всем отделом начали работу над определением стоимости договора. Цена контракта должна соответствовать требованиям 44-ФЗ, в котором говорится о таком понятии, как НМЦК – начальная максимальная цена контракта. В своей статье я решила дать краткую и емкую информацию относительно твердой цены договора. Прочитав ее, вы узнаете ответы на следующие вопросы:
- Что такое НМЦК?
- Важность грамотного определения цены;
- Методы определения цены;
- Обоснование стоимости и источники.
Оглавление
Что такое НМЦК?
НМЦК – это определенная стоимость договора подряда, которая обязательно должна быть обоснована!
По сути, это максимальная сумма, на которую заказчик имеет право заключить контракт. Те, кто принимает участие в закупке, не имеют права предлагать большую сумму. Если это произойдет, соглашение будет признано недействительным. Такой договор не может быть заключен. А заявки, которые не соответствуют требованиям закона, не рассматриваются.
НМЦК – это основной фактор, который оказывает влияние на установление поставщика и на срок публикации документов по закупкам в ЕИС. Все мероприятия, связанные с твердой ценой, регулируются 44-ФЗ и специальным приказом Министерства экономического развития РФ No 567.
Проверку законности проведенных действий осуществляют сотрудники органов государственного или внутреннего финансового контроля. Данные организации определяют, правильно ли были установлены цены на закупки, обоснованы ли они.
Важность грамотного определения стоимости
Расчет НМЦК – это важный процесс. От правильности установленной стоимости напрямую зависит эффективность расходования бюджета организации, а также сама возможность проведения закупки. Если сумма будет определена некорректно, могут возникнуть достаточно серьезные сложности. Вот самые распространенные проблемы:
- Если стоимость договора окажется заниженной, заказчик не сможет произвести закупку. Ни один серьезный поставщик не согласится на работы. Согласие дадут только недобросовестные компании. Соответственно, заказчик не получит удовлетворение своих потребностей.
- Если стоимость договора окажется завышенной, это автоматически приведет к неэффективной трате средств заказчика.
- Неблагоприятное влияние на определение стоимости оказывает также наличие одного поставщика. В этом случае сделка будет заключена на невыгодных условиях для заказчика. По причине отсутствия конкуренции нельзя будет снизить стоимость контракта.
Правильное назначение НМЦК позволит закупщику эффективно тратить средства, получить качественные товары или услуги. Только так сотрудничество участников договора будет выгодным для всех!
Варианты определения цены
Используется несколько вариантов определения стоимости контракта:
- Тарифный план.
- Сопоставление цен по рынку.
- Затратный.
- Нормативный.
- Проектно-сметный.
Каждый вариант стоит изучить более подробно.
Тарифный вариант
Данный способ применяется, когда цены регулируются властями и муниципальными актами. Метод не применяется, если стоимость закупок ниже, чем в установленных законом актах. Применяется данная методика при закупке следующих услуг:
- Водоснабжение и отведение воды;
- Теплоснабжение;
- Электроэнергия;
- Почтовая и электрическая связь;
- Подсоединение к установленным сетям технического и инженерного обеспечения.
При расчете стоимости специалисты применяют формулу:
НМЦК = КТ * ДТ
Расшифровка основных показателей выглядит так:
- ДТ – это актуальный тариф, который был определен на установленный промежуток времени;
- КТ – количество товара, требуемого для запланированных работ.
Соглашение может быть заключено только на период действия выбранного тарифа. Если он сменится, закупка осуществляется снова.
Сопоставление цен
Подобная методика является приоритетной, если стоимость назначает заказчик. Анализ рынка проводится обязательно. Чтобы установить точную стоимость, за основу берется три поставщика, оказывающих идентичные услуги или реализующие товары данной категории. Идентичными будут такие объекты, которые:
- Имеют одинаковые качественные характеристики;
- Реализуются посредством одинаковых методик и технологий;
- Однородные объекты, которые не относятся к категории идентичных, но коммерчески схожие и функционально взаимозаменяемы.
При установлении идентичности принимаются во внимание главные особенности подрядчика и его деловая репутация. При однородности учитывается производитель, качество продукции и все та же репутация.
Проектно-сметный метод
Способ применяется при таких обстоятельствах, как:
- Строительство, ремонт и реставрация.
- Мероприятия, направленные на восстановление и сохранение исторических памятников.
- Проведение текущих ремонтных работ внутри и снаружи объекта.
В процессе применения методики принимаются во внимание такие бумаги:
- Документы по сметной стоимости;
- Сводная информация о ценах, рассчитанных посредством специальных индексов-дефляторов;
- Положения, которые регламентируют порядок проверки правильности сметных цен.
Проверка осуществляется вне зависимости от того, проводится ли государственная экспертиза документации или нет. Причина такой важности основана на том, что многие проекты полностью или частично финансируются средствами из государственного бюджета.
Контракт заключается только после того, как были проведены все необходимые проверки и стоимость признана полностью соответствующей требованиям законодательства.
Затратный метод
Методика используется в ситуациях, когда никакой иной способ не подходит. Нередко способ применяется в качестве дополнения к основному расчету. Суть его заключается в сложении суммы производственных затрат и прибыли, соответствующей области закупки.
Учитываемые издержки бывают не только прямыми, но также косвенными. Это стандартные траты, что несет любое предприятие в процессе реализации:
- Хранение;
- Страхование;
- Транспортировка.
Нормативный метод
Этот способ предполагает расчет стоимости, соответствующий правилам, выдвигаемым к закупке. Наиболее часто методика используется одновременно с сопоставлением цен. Просто приоритетной здесь будет стоимость, полученная посредством нормативного расчета. За основу здесь берется информация о максимальных ценах, предварительно размещенных в ЕИС.
Обоснование стоимости
Любой контракт заключается только при наличии специального обоснования. По сути, это расчет, подтверждаемый предварительно подготовленными бумагами и сведениями. Письменное обоснование составляется по алгоритму:
- Определяются потребности в том или ином товаре.
- Составляется список требований, выдвинутых к условиям выполнения договора.
- Исследуется область посредством внимательного изучения информации.
- Проверяется факт соответствия требования заказчика. Также они должны соответствовать законодательным нормативным актам.
- Выбор варианта расчета.
Источники обоснования
Обоснование стоимости закупки осуществляется по следующим источникам:
- Цены на продукцию, опубликованные в ранее подписанных контрактах;
- Стоимость, взятая из каталогов, проспектов и разных описаний;
- Сведения о котировках, которую можно найти на бирже и на специальных площадках;
- Информация из государственного отчетности по ценам;
- Показатели стоимости для приобретения на рынке, принятые на уровне законодательства;
- Данные, которые представили частные агентства, полностью открытые для беспрепятственного изучения.
Профессионалы не используют данные ценового характера, который были представлены в:
- Документы недобросовестных подрядчиков и исполнителей.
- Непроверенные источники и представленные в анонимной форме.
- Документы заказчика, составленные после направления не соответствующего форме запроса.
- Бумаги, информация в которых не соответствует установленным нормативам.
- Источники, где нет расчетов стоимости, требуемых товаров или услуг.
Коротко о главном
- НМЦК – это номинальная максимальная стоимость контракта.
- Без грамотного и обоснованного определения цен заказчик потерпит существенные убытки.
- Стоимость определяется разными методами.
- Прилагаемые к контракту расчеты обязательно должны быть обоснованы.