Кому и зачем нужно было переименовывать милиции в полицию

С начала реформирования органов МВД, которое было инициировано президентом Д. И. Медведевым, прошло 10 лет. Юбилейная дата позволяет подвести некоторые итоги, хотя разобраться в том, кому и зачем нужно было переименовывать милицию в полицию непросто и сейчас.

История переименования милиции в полицию

Поводом для инициации реформы постсоветской милиции стала череда громких уголовных дел, в которых были замешаны представители закона. В конце 2009 года Медведев подписал указ о совершенствовании работы органов внутренних дел. на тот момент, по данным социологов, доверие народа к милиции упало до 33%. Большинство граждан РФ считали, что «органы» коррумпированы, работают «в свой карман», творят беззаконие.

Доказательством тому послужили:

• Уголовное дело в станице Кущевская, где в убийствах, поборах с бизнеса, в захвате собственности были замешаны люди, близкие к власти и силовикам.
• Расстрел майором Евсюковым мирных покупателей в магазине и своего водителя, который отказался выполнять приказ нетрезвого руководителя.
• Возросший поток жалоб от населения на бездействие милиции, ее откровенное пособничество преступным элементам.

Вопрос назрел объективно – структура МВД выполняла несколько разных функций, была неповоротливой в управлении, нуждалась в дополнительном финансировании.

Изначально предполагалось:

• Сократить численность сотрудников на 20% — провести «чистку», уволив некомпетентных или скомпрометировавших себя сотрудников.
• Повысить должностные оклады работникам. Цель – достойной заработной платой привлечь на работу в органы грамотных и честных людей.

Планировалось реформировать милицию путем внесения поправок в существующие законодательные акты. Дума обсуждала внесенные предложения. Однако летом 2010 года власти неожиданно объявили о смене названия. Правительство решило, что проще «снести, чем ремонтировать».

Чем не угодила милиция? Объяснение было следующим. Органы милиции формировались как народное ополчение с целью защиты общественного порядка в молодом советском государстве. О профессиональном наборе речи не шло. Теперь же МВД должно защищать государство на «европейском уровне» и соответственно называться.

В народе такое решение энтузиазма не вызвало. По данным социологов из ФОМ только 11% россиян положительно восприняли переименование милиции в полицию. Более половины граждан (52%) отнеслись к инициативе равнодушно. Треть были категорически против.

Как показало исследование сервиса SuperJob, большинство российских граждан так и не привыкли к новому наименованию сотрудников охраны правопорядка. Из 1600 опрошенных в 2021 году 46% проголосовали за старое название, 27% — за полицию.

Молодежь оказалась более лояльна. Старшее поколение продолжает ассоциировать звание «полицейский» с негативным образом полицаев времени ВОВ.

Каковы итоги переименования милиции в полицию

Большинство граждан РФ считает, что реформа органов МВД носила формальный характер, а переименование было затеяно с целью «освоения государственных денег» заинтересованными ведомствами. Это не привело к изменению функционала работников – сменилась вывеска, но не содержание.

Сергей Булавин, который в 2010 году занимал пост заместителя министра внутренних дел РФ, затруднялся назвать точную сумму, требуемую на обновление работы ведомства. Он сказал, что это будет «несколько сотен миллионов рублей», но не нанесет урона бюджету.

Анализируя «переименование милиции в полицию» бывший глава профсоюза московской полиции Михаил Пашкин, говорит о том, что нужно было начинать с реформирования судебной системы РФ. На деле руководство МВД избавилось от неугодных сотрудников. Те же, кто прошел переаттестацию в полицейские, утратили всякий интерес к инициативе в работе. Нависший над ними дамоклов меч реформы, превратил их в фактических рабов непосредственного начальства.

Отмечает Михаил Пашкин и то, что современный полицейский не пользуется поддержкой граждан, как это было у милиционеров. Если раньше население с любой проблемой «бежало» к участковому, то сейчас народ предпочитает дистанцироваться до последнего. Написать заявление в полицию вынуждает только безвыходное положение.

Плюс реформы бывший глава профсоюза видит в укреплении дисциплины. Теперь сотрудники не позволяют себе выпивку на рабочем месте, а руководство несет больше ответственности за действия вверенного коллектива.

Первые официальные итоги реформы озвучил в 2013 году глава МВД России Владимир Колокольцев. Он заявил, что проведенная реформа не оправдала ожиданий, но активная работа ведомства по исправлению недостатков продолжается. В 2021 году с ним согласен правозащитник Игорь Александрович Каляпин. Он считает, что изменения носят декларативный характер, а внутри системы все остается по-старому.

Итоги

• Переименование милиции в полицию было затеяно с целью улучшения работы органов внутренних дел. Предполагалось, что новая форма, название и заработная плата заставят российских силовиков работать так же эффективно, как их европейские коллеги.
• Эксперты считают, что проведенные преобразования мало что изменили в работе силовых структур. Полицейские еще больше «отдалились от народа».
• Изменилась цель работы правоохранительных органов. Милиция защищала спокойствие советских граждан. Полиция стоит на страже интересов государства — если народ не совсем согласен с происходящим, то работники органов мужественно защищают власть от населения.
• Правозащитники считают, что сложившуюся практику поддерживает судебная система. Об этом свидетельствуют излишне жесткие, по их мнению, приговоры, которые выносят гражданам, вступившим в конфликт с государственной системой.
• Полицейские продолжают ассоциироваться у народа России с их «коллегами» времен ВОВ. Особенно это обострилось на фоне действий силовиков в период пандемии.