Порядок подачи жалобы на банк в России
Нередко граждане сталкиваются с различными несправедливыми действиями сотрудников банка. Но многие считают, что жаловаться на действия банка бесполезно, так как в любом случае он окажется правым. С этой позицией можно поспорить, потому что судебная практика, а также практика иных государственных органов показывает, что зачастую жалобы граждан на банковские организации были рассмотрены, а действия этих организаций обжалованы. Поэтому каждый гражданин должен отстаивать свои нарушенные права, подавая заявления в специальные государственные инстанции.
Основания жалобы
Для того чтобы определить порядок подачи жалобы, а также государственный орган, куда необходимо направить заявление, нужно разобраться, какие основания законодательством признаются законными. Основными нарушениями, которые были выявлены в ходе взаимодействия граждан и банковских организаций, являются следующие:
- Одностороннее изменений условия соглашения и иные ущемления прав, связанные с подписанным договором.
- Предоставление банком недостоверной или неполной информации о банковском продукте, а также введение в заблуждение человека при подписании соглашения.
- Проблемы в работе платежной системы Мир.
- Нарушение порядка и правил осуществления банковских операций.
- Нарушение правил и условий лицензирования деятельности банков.
- Нарушение установленного законодательства относительно рекламной деятельности.
- Нарушение законодательства относительно конкуренции и установлении монополии.
Все эти нарушения встречаются достаточно часто на практике, и если с ними не бороться, то банки будут только наглеть и пользоваться безучастностью граждан и их молчанием. А в случае активной гражданской позиции государственные контролирующие органы будут своевременно уведомлены о происходящем нарушении.
На этом основании в банке будут организованы внеплановые проверки, которые помогут устранить выявленные нарушения. А организации, постоянно нарушающие законодательство, лишатся лицензии и права на ведение банковской деятельности. Все эти меры не дадут возможность и желание другим организациям поступать аналогичным образом.
Органы контроля
В России предусмотрены следующие контролирующие органы, которые имеют право принять жалобу от гражданина и провести внеплановую проверку банковской организации. К ним относятся:
- ФАС;
- финансовый омбудсмен;
- Центробанк России, непосредственно выдающий лицензии другим банковским организациям
- Роспотребнадзор;
- прокуратура.
Кроме этого, всегда можно обратиться к руководству банка, если сотрудник превысил свои полномочия либо действует несоответствующим образом. Помимо этого, всегда при любом нарушении прав человека гражданин имеет возможность защищать свои интересы в суде.
При подаче обращения важно знать, какие нарушения находятся в компетенции каждого государственного органа. Прокуратура принимает любые заявления, где явно видно нарушение банком действующего законодательства. Для этого в жалобе обязательно надо сослаться на статьи закона, которые были, по мнению заявителя, нарушены, привести факты обстоятельств данных нарушений и подтвердить их документально, если это возможно.
Финансовый омбудсмен принимает такие жалобы:
- при отказе кредитной организации реструктурировать задолженность клиента банка;
- при начислении процентов и других штрафных санкций незаконно;
- при действиях коллекторов и службы безопасности банка, противоречащих законодательству;
- в случаях принуждения заемщика выплатить кредитную задолженность раньше положенного срока;
- при хищении денежных средств со счета или карты банка;
- в случае комиссионных начислений, когда дело находится на рассмотрении в судебной инстанции.
Органы ФАС занимаются делами, связанными с нарушением законодательства о конкуренции и рекламной деятельности. Если гражданин заметил нарушения в этой сфере, он имеет право написать жалобу, даже если не является клиентом данного банка.
Роспотребнадзор рассматривает жалобы граждан, оказавшихся в ситуации, когда их потребительские права были нарушены.
Это могут быть неправомерные изменения условий договорных отношений со стороны банка, а также введение в заблуждение клиента при подписании им соглашения на оказание каких-либо банковских услуг.
Центробанк рассматривает серьезные нарушения, связанные с основаниями для лишения кредитной организации лицензии. К таким могут относиться финансовая нестабильность банка, выражающаяся в нарушении сроков выполнения операций, нарушении работы национальной системы платежей и в других значительных нарушениях.
Порядок составления жалобы
Законодательством России не предусмотрено унифицированной формы подачи заявления. Она может быть оформлена 2 способами:
- в письменном виде на бумаге (независимо от печатного или рукописного формата);
- в электронном виде через специальную форму отправки жалобы на сайте компетентного государственного органа.
Во всех случаях сроки рассмотрения этого документа составляют 30 дней. В ходе этого времени сотрудники должны принять ее к рассмотрению, провести проверку полученных фактов и предоставить письменный ответ заявителю. Но в рассмотрении жалобы может быть отказано, если она будет неправильно составлена. Поэтому составлению данного документа следует уделить особое внимание. Порядок действий будет следующий:
- Первым пунктом всегда пишется полное наименование того государственного органа, куда направляется жалоба. Обязательно нужно уточнить его юридическое название и адрес.
- Вторым пунктом указывается заявитель, его ФИО, паспортные и регистрационные данные. Также нужно указать контактный телефон для более быстрой связи. Если не указать эти сведения, жалоба не будет рассмотрена по существу. Только в исключительных случаях, когда заявитель информирует о совершенном или планируемом преступлении, эти сведения будут направлены в правоохранительные органы.
- Посередине листа прописывается название документа с указанием того, на что именно жалуется заявитель.
- Далее нужно изложить суть дела. Здесь надо кратко, по существу, в логическом порядке выстроить суть происходящего и все вытекающие последствия. Нужно отдельно прописать, какие права человека были нарушены и какие действия банка привели к данному нарушению.
- Обязательно надо сослаться на статьи закона, подтверждающие данное нарушение.
- После этого надо изложить свои требования. Они должны быть конкретными о восстановлении нарушенных прав человека.
- Далее указывается перечень приложенных к жалобе документов. Они должны подтверждать все факты, перечисленные в сути обращения. Чем больше будет доказательств, тем проще будет выявить нарушение и привлечь виновника к ответственности.
- В конце ставится дата и подпись заявителя.
Такую жалобу может составить не обязательно сам пострадавший гражданин. От его имени может действовать его официальный или законный представитель. Для этого он должен указать документ, на основании которого он представляет интересы доверителя, а также в шапке жалобы указать свои персональные данные аналогичным способом, как указывал сведения о заявителе. В этом случае подпись в жалобе ставит представитель. При оформлении доверенности ее обязательно нужно заверить у нотариуса.
Аналогичным образом происходит заполнение жалобы на сайте. При этом ответ может быть направлен не только в электронным виде, но по почте и в письменном виде. Поэтому обязательно надо указывать правильный адрес.
Направить письменную жалобу можно 2 способами:
- по почте;
- лично в территориальный орган.
При отправке по почте желательно составить опись вложенных бумаг, а также заказать уведомление о получении письма. С момента передачи конверта сотрудникам почты гражданин должен ожидать ответ в течение 30 дней.
Если подача жалобы осуществляется личным визитом заявителя или его представителя, то необходимо при себе иметь 2 экземпляра. На одном из них сотрудник, принявший документы должен поставить печать, дату и личную подпись. С этого момента будет идти отсчет времени для рассмотрения жалобы.