Структурные особенности Пенсионного фонда страны: что важно знать
Крупнейшей организацией уровня государственной значимости является Пенсионный фонд, начавший работу еще в 1990 году. Его основная задача заключается в предоставлении нашим согражданам услуг социального значения — начисления пенсионных выплат. Сравнительно недавно в компетенцию фонда вошло обеспечение семей маткпиталом и ведение персонального учета работающих россиян. Но создан он, в первую очередь, для обеспечения функционирования пенсионной системы страны, управления ею и сбора средств резерва. Для полного понимания сущности его существования и функционирования обратимся к структурным особенностям фонда.
Оглавление
Тонкости структурной организации
Для выполнения основной аккумуляции и последующего перераспределения средств накоплений предусмотрена разветвленная структура фонда. В нее входят:
- Главное управление – это федеральный уровень.
- Отделения в пределах субъектов федерации – региональный.
- Отделы фонда муниципального уровня.
Всего в структуре присутствует 8 управлений регионального уровня в разных федеральных округах страны. На региональном уровне в субъектах РФ создано 83 отделения, также отделение в Казахстане, в г. Байконур, а с присоединением Крыма открыто еще одно отделение в данной республике. А на муниципальном уровне работает боле 2,5 тысячи отделений. Суммарная численность сотрудников фонда более 130 тысяч. По мере включения в компетенцию фонда новых задач его структура претерпела изменения. В нее был включен Информационный центр по персональному учету.
Управление
Управленческая иерархия представлена:
- Центральным аппаратом.
- Управляющими отделениями субъектов страны.
- Территориальными отделами.
Центральный аппарат включает:
- Правление фонда.
- Исполнительную дирекцию.
- Ревизионную комиссию.
Отдельно выделяется информационный центр, подчиняющийся непосредственно Правлению.
Правление
В состав Правления фонда вошли высшие руководящие должности – Председатель, его первый зам, иные заместители, исполнительный директор, 12 управляющих региональными отделениями.
В работе Правления вправе участвовать:
- Представители организаций, занимающиеся вопросами пенсионеров.
- С правом совещательного голоса – руководители отделений фонда в субъектах страны.
- Министры и возглавляющие ведомства.
- Представители Банка России.
Функции Правления устанавливаются специальным Положением. Руководство осуществляет Председатель, а контроль над деятельностью Правления возлагается на Исполнительную дирекцию.
В функциональность Правления входит:
- Определение основных направлений развития.
- Обозначение задач работы.
- Формирование бюджетов.
- Составление расходных сметных документов.
- Утверждение отчетности.
- Решение вопросов, касающихся штатных и структурных изменений.
В ведении Правления издание внутренних нормативных, локальных документов.
Работа дирекции
Исполнительную дирекцию можно назвать самым разветвленным структурным подразделением.
В ней присутствуют следующие структурные элементы:
- Управление делами.
Департаменты:
- Бюджетный.
- Соц.выплат.
- Персонального учета.
- Назначения и выплаты пенсий.
- Управление программных средств.
- Правовой.
- Финансового, правового обеспечения.
- Казначейства.
Полную структуру можно увидеть на схеме ниже.
Основная функция Исполнительной дирекции заключается в контроле над деятельностью Правления ПФР.
Одновременно с этим дирекция обладает следующими компетенциями:
- Бюджетная политика: ее формирование и контролирование исполнения.
- Аналитическая деятельность в отношении резервов фонда, их прогнозирование.
- Распределение фондовых средств по регионам.
- Бухучет и формирование балансовых отчетностей.
- Разработка прогнозов развития пенсионного обеспечения долгосрочного характера.
Дирекция подотчетна Ревизионной комиссии.
Работа комиссии
Ревизионной комиссией проводится проверка документации дирекции, структурных подразделений фонда.
По Положению основные функции комиссии сосредоточены в вопросах организации, метод.обеспечения вопросов фин.контроля.
Перечислим основные компетенции комиссии:
- Контроль над расходованием средств их получателями, выдаваемых из резерва фонда, проверка на цели и эффективности их применения.
- Контроль над работой подведомственных органов над администрированием средств фонда.
- Над организациями, выполняющими функции по доставке пенсионных средств.
- Кроме того, ею организуется и контролируется функционирование контрольно-ревизионных образований.
Прочие элементы
Еще одним крупным подразделением фонда считается Информационный центр по вопросам персонального учета. Это самостоятельный орган с отдельным балансом.
В компетенции центра:
- Вопросы о программных комплексах систем персонального учета.
- Работа по ведению регистра лиц, обладающих правом получения государственной социальной поддержки.
- Рассылка писем ПФР с информацией о состоянии счетов граждан и предоставление информации по запросам.
Стоит отметить, что свою работу Центр осуществляет с 2015 г., когда ввели систему персонального учета.
О функциях региональных и территориальных отделов
Управления фонда в федеральных округах не только координируют работу территориальных отделов, но и производят сбор данных для анализа социальной и экономической обстановки на вверенных территориях. Принимают участие в создании бюджетов отделений, а также отчетности о проделанной работе и использованных средствах.
Территориальные отделения фонда непосредственно ведут работу с согражданами, производят исчисление и перечисление пенсий, занимаются ведением персонального учета, сбором данных и подготовкой отчетности. Таким образом, именно разветвленная система позволяет обеспечить качественное предоставление госуслуг гражданам пенсионного возраста или имеющим право на пенсии по иным законным причинам.