Порядок получения федеральной социальной доплаты к пенсии в России

К сожалению, некоторые нетрудоспособные граждане России получают пенсионные выплаты, которые меньше прожиточного минимума, установленного в стране и отдельно в каждом регионе. На одни такие выплаты человеку не прожить, и если он не имеет другого дохода, то государство предусмотрело возможность получения им необходимых доплат из федерального бюджета страны. Такая компенсационная выплата и называется сокращенно ФСД.

Законодательство

Ежегодно российским правительством осуществляется расчет стоимости потребительской корзины товаров и услуг, которые являются обязательными для каждого гражданина. На основании этого рассчитывается уровень инфляции и прожиточный минимум на каждого человека. При этом данный минимум может несколько различаться в зависимости от региона проживания человека, а также его категории (трудоспособный человек, пенсионер, ребенок).

А пенсионные начисления ежегодно должны индексироваться на установленный размер инфляции. Однако данной индексации не всегда бывает достаточно для того, чтобы пенсия была хотя бы равной установленному минимуму для проживания. Поэтому законодательством предусмотрено получение дополнительной выплаты из федерального бюджета следующим лицам:

• человек является получателем российской пенсии;
• российский гражданин проживает на территории России, для иностранных граждан обязательно проживание не менее 15 лет на территории РФ;
• отсутствует официальное место работы и иной доход;
• суммарный доход от государственных выплат находится на уровне меньше установленного прожиточного минимума.

Если хотя бы одно из этих условий не выполняется, доплата не производится.

Расчет дохода

Для определения суммы, которую фактически получает человек на руки в течение одного календарного месяца, учитываются следующие его доходы:

1. Пенсионное обеспечение, независимо от того, на каком основании установлено оно и к какому виду относится выплата (государственная, страховая, социальная).
2. Дополнительное обеспечение, которое выплачивается за определенные заслуги перед государством.
3. Ежемесячная денежная выплата, положенная определенным льготным категориям граждан, которые имеют право на получение в натуральном или денежном виде определенного набора социальных услуг. К ним относятся санатории, медикаменты и проезд в общественном транспорте.
4. Иные выплаты, которые могут быть установлены пенсионеры на региональном уровне.

Если гражданин получает часть из этих возможных выплат и его дохода не достаточно, чтобы покрыть необходимый размер прожиточного минимума, то у него появляется право обращаться за оформлением ФСД.

Если пенсионер получает определенные льготы в натуральном виде, то они не учитываются в его суммарном доходе. В расчетную сумму включаются только денежные средства, непосредственно выплаченные пенсионеру.

Также в расчет не включаются и 5000 рублей, который были выплачены в начале 2017 года абсолютно всем получателям пенсии.

Федеральная доплата

Размер доплаты определяется путем расчета разницы между установленным прожиточным минимумом и фактически получаемым доходом получателя пенсионных выплат.

На начало 2020 года были установлены следующие суммы предельно допустимого минимума, который необходим для проживания граждан согласно их категоризации:

• в целом на каждого человека по стране 10328 рублей;
• для обычных работающих граждан 11160 рублей;
• для получателей пенсий 8496 рублей;
• для несовершеннолетних 10181 рублей.

Важно заметить, что данные суммы указаны из расчета стоимости потребительской корзины в последнем квартале уходящего года. А в сравнении с третьим кварталом его размер уменьшился на 300 рублей за счет снижении стоимости отдельных видов продуктов.

Для тех, кому был произведен расчет на основании показателей за третий квартал, сумма доплаты уменьшена не будет. А вот для тех, кто только подает заявление на получение доплаты из федерального бюджета, расчет будет осуществляться на основании суммы за последний квартал.

Региональная доплата

Кроме официальных данных по стране о стоимости потребительской корзины, аналогичные расчеты должен проводить и каждый субъект, так как различия в стоимости товаров могут быть очень серьезные. На основании произведенных расчетов в каждом регионе устанавливается свой минимум, необходимый для проживания граждан в этом регионе.

Полученные суммы обычно устанавливаются ниже федеральных или на одном уровне с ним. Только некоторые успешные регионы, в которых хорошо развита внутренняя экономика, могут устанавливать более высокие минимумы. К ним относится Москва и некоторые северные регионы. Расчет регионального минимума на каждого человека осуществляется на 1 календарный год ежегодно.

Если общее содержание пенсионера с учетом получения им федеральной доплаты находится на уровне ниже прожиточного минимума для определенного региона, где проживает данный пенсионер, он имеет право на получение региональной доплаты.

Регионы имеют право устанавливать дополнительные требования к таким получателям. Обычно эти требования связаны с обязательной регистрацией пенсионера в конкретном субъекте РФ. А кроме этого, может быть установлен и минимальный срок в годах, который должен прожить данный гражданин в этом субъекте, чтобы иметь право на получение выплаты. Так, в Москве требуется проживать не менее 10 лет.

Процесс получения

Всеми расчетами, которые связаны с получением федеральным доплат, занимаются сотрудники Пенсионного фонда. Потому что именно у них находится вся информация о размерах доплат, получаемых гражданином. Для получения положенной по закону доплаты пенсионер должен:

1. Подготовить все необходимые документы.
2. Обратиться в органы ПФР по своему месту проживания.
3. Написать заявление на получение доплаты и представить все собранные бумаги.
4. После этого сотрудники ПФР рассмотрят заявление в установленном порядке и предоставят письменное решение.
5. Если будет получен отказ, то в нем будут содержаться основные причины, по которым человек не имеет право на получение данной доплаты.
6. При положительном ответе пенсионеру в ближайшее время уже будет происходить начисление доплаты.

В таком порядке должен действовать каждый получатель российских пенсий, если они не достигают уровня минимального проживания человека в данной стране.

Документы

Важным моментом является подготовка всей необходимой документации для подачи заявления. Потребуются следующие документы:

• личный паспорт гражданина, в котором отражается вся необходимая информация о его возрасте, дате и месте рождения, а также о фактическом адресе проживания в течение определенного времени;
• пенсионное удостоверение, которое выдается каждому получателю пенсии в обязательном порядке при ее оформлении;
• трудовая книжка, в которой указывается последнее место работы и фиксируется дата увольнения;
• СНИЛС;
• справка для бывших военнослужащих о том, какое пенсионное пособие они получают от Министерства обороны.

Для пенсионеров, кому выплачивает обеспечение сам Пенсионный фонд, последнюю справку брать не нужно, так как ПФР самостоятельно может сформировать итоговую сумму по конкретному человеку, которая подлежит ежемесячно выплате.

Если интересы пенсионера в ПФР представляет доверенное лицо, то при нем обязательно должна иметься доверенность, заверенная у нотариуса, а также личный паспорт.

Помимо этих документов, в ПФР потребуется составить заявление. Для несовершеннолетних граждан доплата устанавливается автоматически, и подавать заявление на ее получение не нужно. Также все дети имеют возможность получить эту доплату с того момента, когда у них возникло на нее право. А иные пенсионеры получат доплату только со следующего месяца после подачи заявления.