В социальной системе России предусмотрено значительное количество выплат, пособий, льгот для семей с детьми, но большинство из них распространяется на детей до достижения ими полуторагодовалого возраста. Действующее государственное пособие по уходу за ребенком до 3 лет на третьего ребенка распространяется не на всех граждан и в любой момент может прекратить существование. Но на уровне Федерации с 1994 года предусмотрено и выплачивается другое пособие-трехлетка. Подробности этих ежемесячных платежей и их перспективы рассмотрены в материале.
Оглавление
Общие положения федерального пособия
В отличие от помесячных платежей на ребенка до полутора лет, которые составляют 40 процентов от среднего заработка родителя или другого опекуна ребенка, а «минималка» равна 3065 рублям, детское пособие для детей младше 3 лет на федеральном уровне имеет скромный размер в 50 рублей компенсации.
Что компенсирует эта выплата? Она предоставляется работодателем как некое возмещение расходов родителей на воспитание ребенка в возрасте 1,5-3 года. Очередность в детских садах-яслях не позволяет устраивать всех детей с раннего возраста, многие родители могут отдать ребенка в детский сад только с 3 лет, а до этого нанимать частную няню. Теоретически пособие призвано компенсировать такие растраты родителей, однако 50 рублей в месяц явно не хватит для этой цели, поэтому к федеральной выплате добавляются региональные.
Нормативно-правовой акт, интегрировавший пособие в социальную систему, это 1110-ый Президентский указ, принятый в 1994 году 30 мая.
Платеж касается только работающих граждан и жен военнослужащих независимо от занятости.
Сдаем документы
Готовить документацию лучше сразу за послеродовым восстановлением. Заблуждение многих мам — пособие выдается только после 1,5 лет. В действительности оно действует с окончания декрета по родам, т. е. через 70-110 дней после рождения крохи и до трехлетнего возраста.
Поэтому не стоит терять время. Нужно собрать следующие документы:
- свидетельство о рождении;
- трудовая книжка;
- копия распоряжения о предоставлении отпуска по уходу;
- заявление в свободном виде.
Со всем пакетом мать или отец обращается по месту работы — в бухгалтерию или службу персонала. В течение 10 дней работодатель обязан начать выплату компенсации.
Если соискатель безработный, он не может получить данное пособие. Исключение — увольнение в связи с закрытием фирмы или ИП и постановка на учет биржи труда, с даты которой прошло не более 1 года. Если ситуация такова, пакет документов подается в органы социальной защиты.
Также исключаются:
- женщины — государственные служащие;
- женщины, проходящие лицензированное обучение по заочному режиму;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- ИП;
- ухаживающие за пенсионерами, возраст которых больше 80 лет, и за детьми-инвалидами;
- проходящие трудовую переподготовку безработные женщины.
Соцзащита отвечает на заявку в течение 10 дней.
За пособием можно обратиться в любое время, однако лучше это сделать в течение полугода после окончания декрета по родам, потому что рассматриваемая выплата компенсирует только последние 6 месяцев, более поздние месяцы безвозвратно теряются.
Региональное пособие за третьего ребенка
В 2012 году 7 мая Президент России подписал 606-ой указ для совершенствования демографической политики страны через регионы.
На основании этого акта 50 российских субъектов интегрировали в свои территории дополнительное ежемесячное пособие за третьего ребенка. Период предоставления пособия — до трех лет ребенка.
Особенности социальной меры:
- можно получить на каждого ребенка после второго — как третьего, так и четвертого и т. д.;
- действует на детей, рожденных после 2012 года;
- действует только в регионах, в которых показатель рождаемости ниже общероссийского (в настоящее время еще 50 субъектов России подпадают под это условие);
- пособие составляет 100% прожиточного минимума на территории; прожиточный минимум пересчитывается каждый квартал, поэтому сумма выплаты может меняться;
- среднее значение пособия — 9 000 рублей;
- распространяется на малообеспеченные семьи — в которых на каждого члена приходится менее прожиточного минимума из суммарного заработка семьи;
- федеральный бюджет выделяет около 35% средств на поддержание программы в виде дотаций регионам, остальную часть субъекты должны выплачивать из собственных ресурсов.
Цель пособия — увеличение рождаемости, поэтому по достижении необходимого уровня регионы будут выбывать из программы.
Пособие предоставляется за счет бюджетных средств, поэтому соискателям необходимо обращаться за ним в отделение социальной защиты по своему адресу.
Помимо пособия, за третьего ребенка родители получают семейный капитал от региона — его первоначальный размер составляет 100 тысяч рублей, однако ежегодная индексация увеличила сумму в каждом регионе, конкретную величину необходимо уточнять в соцзащите.
Другая льгота при рождении третьего ребенка — обретение статуса многодетной семьи, который дает множество преимуществ вплоть до внеочередного обслуживания на получение жилья бесплатно или земельного участка.
Перспективы
Федеральные 50 рублей в месяц — несущественная выплата, поэтому различные партии Государственной Думы периодически разрабатывают законопроекты о продлении помесячного пособия по воспитанию до полуторагодовалого возраста ребенка еще на полтора года — до трехлетнего возраста, так как ситуация с очередями в детских садах не позволяет многим родителям возобновить или начать трудовую деятельность.
Среди последних таких актов:
- законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года — от «Справедливой России»;
- законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года — от «КПРФ»;
- законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года — от «ЛДПР».
Во время обсуждения вопроса Председателем Правительства России и представителей общества поднимался вопрос о переводе федерального пособия в систему адресной помощи — так, по-мнению премьер-министра, его будут получать социально нуждающиеся категории и в большем размере, что эффективнее массовой компенсации незначительной суммы.
Однако дефицит бюджета не позволяет увеличить, полноценно индексировать и развивать даже действующие меры социальной политики. Поэтому ни одно предложение до сих не было принято, и вопрос пролонгации пособия или переориентации отложен на неопределенный срок.
