Вся территория России состоит из различных земель, на которых расположены города, села, водные объекты, лесные массивы и многое другое. Законодательством страны произведена классификация земель, в соответствии с которой каждый участок имеет своей назначение. В соответствии с ним он и должен использоваться людьми.
Классификация
Согласно Земельному кодексу, на территории России все земли разделены по следующим основным направлениям:
- водные ресурсы страны;
- лесные массивы;
- земли, предназначенные для сельскохозяйственного использования;
- территории, находящиеся в резервном запасе;
- земли, которые предназначены для долевого владения ими;
- территории, на которых расположены промышленные объекты;
- территории, находящиеся под уже построенными населенными пунктами;
- земли, являющиеся особо важными, на которых расположены объекты, подлежащие повышенной охране.
Данные территории условно разделены по данным видам, и эта категоризация зафиксирована в общей кадастровой базе учета. Согласно данной классификации, каждый участок имеет не только определенный вид, но и строго определенное назначение.
При оформлении любого вида собственности на земельный участок эта сделка должна проходить обязательную регистрацию. В ходе внесения записи в государственный реестр участку присваивается не только его целевое назначение, но и кадастровый номер. Изменение целевого назначения земли только по решению государственного органа.
Подвиды земельных участков
В каждом установленном виде предусмотрены также определенные подвиды, которые выделяются исходя из особенностей участка.
Среди водных объектов выделяют не только болотистую местность, реки, озера и моря, но и участки, на которых расположены специальные гидротехнические сооружения для выработки электричества.
Также отдельно выделяется территория ледников, где в последнее время проходят многочисленные исследования.
Среди лесных массивов основными разграничительными особенностями являются территории, где лес доступен и разрешен для официальной вырубки в промышленных целях. И также есть лесные массивы, которые запрещены для использования.
К промышленным объектам относятся такие территории, на которых официально были возведены следующие сооружения:
- объекты, с помощью которых осуществляется передача связи;
- транспортные пути;
- оборонные комплексы, защищающие нашу страну от внешних и внутренних агрессоров;
- энергетические предприятия, вырабатывающие электроэнергию, уголь, газ и прочие важные смеси;
- любые иные объекты промышленного значения, на которых производятся товары массового потребления либо специализированные продукты.
Эти объекты, как и сами земли, могут быть оформлены не только в частную собственность, но и оставаться муниципальными или федеральными территориями.
Земли населенных пунктов имеют различия в территории, предназначенной непосредственно для строительства жилых домов либо для создания необходимой инфраструктуры города, его облагораживания и прочего. Приватизация таких земель запрещена.
Также законодательством строго охраняются:
- заповедники;
- исторические объекты;
- природные парки и прочие важные объекты.
Сюда могут быть отнесены любые земли, на которых расположены исторические, культурные или природные важные объекты.
К особо охраняемым и изъятым из оборота землям относятся также земли запаса. С ними нельзя производить никаких виды сделок. Их нельзя использовать в хозяйственных целях. Но при подаче заявления в органы власти можно добиться разрешения перевода этих земель в иную категорию.
Сельскохозяйственные земли могут быть следующего вида:
- для пашни;
- сенокосов травы;
- для выпаса животных;
- участки, на которых построены сельскохозяйственные строения;
- дороги и полосы отчуждения между участками;
- участки, выделенные под садоводчество;
- территории лесополосы и оврагов, оставленные специально в целях защиты от пожаров и защиты полей;
- залежные земли.
Определенные подвиды земель не могут быть использованы по другому назначению без получения специального на это разрешения.
Назначение земель
Исходя из вышеперечисленной классификации всех земель России, каждый участок земли имеет свое назначение. На основании этого собственник участка получает вместе с право собственности определенный вид разрешенного использования. При этом данные виды использования делятся на 3 категории:
- Основной вид закреплен классификатором, и его нельзя изменить в добровольном порядке.
- Условно разрешенный вид рассматривается в качестве дополнения к основному виду. Для его установки потребуется дополнительно согласовать со специализированной государственной комиссией.
- Вспомогательный вид является уточняющим для двух первых видов. Например, может предусматривать незначительные дополнительные постройки на конкретном участке, не имеющего основного разрешения на этот вид строительства.
Руководствуясь данными видами разрешенного использования, каждый владелец земли должен осознавать, какой вид деятельности предусмотрен на данном участке. Этот вид прописан в кадастровом паспорте земельного объекта.
Нюансы
Классификация земель дает основания для внесения определенных запретов на использование и распоряжением земли. Так, например, существуют земли, строго запрещенные для передачи в частную собственность. Кроме этого, муниципальные власти имеют право оформить бессрочную аренду земли у федеральных органов. На эти земли не смогут претендовать граждане.
Законодательством выделены следующие виды прав на земельные объекты:
- Собственность, которая включает все 3 последующих пункта и дает полное право на владение, использование и распоряжение участком.
- Владение — под данным понятием понимается фактическое обладание землей.
- Использование участка — это понятие говорит о том, что человек может осуществлять определенную деятельность на этой земле и получать от нее плоды или иной доход.
- Распоряжение — это возможность человека передать права на данный участок третьим лицам.
Независимо от вида права на землю, все участники активной деятельности с участком обязаны соблюдать установленное назначение земли.
Ответственность
Ошибочно полагать, что зарегистрированное право собственности дает право владельцу распоряжаться землей по своему усмотрению. Если владелец не знает основного вида разрешенного использования земли, он должен обратиться в администрацию населенного пункта и уточнить у них эту информацию. На официальном сайте администрации также может быть расположена публичная кадастровая карта, по которой можно определить назначение участки, зная его кадастровый номер.
Самовольное изменение данного назначения строго запрещено. Размер штрафа будет напрямую зависеть от того, кем является владелец, физическим или юридическим лицом.
Юридические лица должны будут заплатить административный штраф в несколько раз больше, чем обычные граждане. Минимальный размер штрафа для физического лица составит от 10 тысяч рублей и от 100 тысяч для юридического лица.
Основной расчет исходит в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного объекта, а также от непосредственного вида нарушения.
Проверка целевого использования земли осуществляется специальным комитетом либо сотрудником местной администрации. Проверка может быть основана:
- внеплановое при проведении ее уполномоченными органами;
- по переданной информации от налоговых органов с целью проверки деятельности определенного лица;
- по заявлению частного гражданина либо председателя товарищества.
Соответственно, информирование о нарушении может осуществить любое заинтересованное лицо. Поэтому нужно соблюдать установленное использование земли, а при необходимости изменять его законным способом.