Рядовые граждане, ставшие участниками СНТ — садоводческих объединений, зачастую не осведомлены о том, какие обязанности председателя СНТ необходимо требовать от него, каков круг его законных действий и как с ним взаимодействовать для защиты своих интересов. Подробнее об этом — в нашей статье.
Коротко об СНТ
Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества — для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.
Главная цель и причина образования СНТ — объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения.
Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу — подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.
СНТ — это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.
Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.
Председатель СНТ
На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества — правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий.
Иерархия власти:
- общее собрание всех участников-садоводов;
- собрание уполномоченных;
- правление — исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
- председатель — глава правления.
Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию.
Служебная инструкция формируется на общем собрании и соотносится с положениями 66 Федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.
Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу — чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.
Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.
Вместе с председателем избираются его заместитель и секретарь правления.
Обязанности
Глава правления СНТ должен соответствовать своей компетенции — быть осведомленным об особенностях управления садовым товариществом и иметь административные навыки.
Он обязан:
- оперировать законодательными актами в сфере СНТ;
- знать принятый внутренний распорядок правления и товарищества;
- разбираться в вопросах охраны труда, технической и санитарной безопасности, противопожарных мер защиты, гражданской обороны;
- знать сметную документацию, законодательство о налогах, статистике, внебюджетном страховании, базовые положения бухгалтерского учета и т.п.
Глава правления не просто должен соответствовать указанным пунктам, но и контролировать их соблюдение другими сотрудниками правления.
Важная функция председателя — обеспечивать исполнение принятых решений. Ведь правление — исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных.
Должностная инструкция
Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу. Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении.
Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.
Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.
Содержание
Пункты инструкции:
- участвовать в заседаниях правления в качестве председателя;
- визировать документы;
- выдавать доверенности по своему заверению;
- открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях;
- заключать сделки;
- производить мониторинг и контроль исполнения решений высшего органа СНТ — собрания всех членов;
- обеспечивать регулярный осмотр систем инженерии, коммуникаций, оборудования и техники;
- обеспечивать периодическую инвентаризацию и оценку имущества на балансе товарищества;
- взаимодействовать со службами ЖКУ и поставщиками услуг и товаров для СНТ;
- осуществлять контроль соблюдения обязательств товарищества перед контрагентами и контрагентов — перед товариществом;
- выявлять факты нарушения распорядка, распоряжений и производить действия по их устранению и предупреждению;
- выступать представителем СНТ в различных государственных и частных организациях;
- обеспечивать техническую, противопожарную, санитарно-гигиеническую и иные виды безопасности на территории СНТ, администрировать устранение аварий и их последствий, действия во время аварий;
- контролировать правомерное снятие показаний измерительных приборов по ЖКУ общего пользования и своевременное их отправление в коммунальные службы для избежания просрочек и пеней;
- администрировать систему информационного сообщения садоводов о предстоящих событиях — отключении систем ЖКУ, изменениях в законодательстве, созыве общего собрания и т. д.;
- принимать заявления от членов СНТ и давать на них ответы;
- готовить квартальные и годовые отчеты о деятельности и планы дальнейших целей и задач;
- обеспечивать выполнение законодательных норм — по делопроизводству и документоведению НКО;
- проверять данные бухгалтерского учета и работы бухгалтерии СНТ;
- организовать периодические приемы участников-садоводов;
- соблюдать конфиденциальность данных согласно уставу общества;
- контролировать своевременную транзакцию всех необходимых платежей — заработных плат, фискальных отчислений, долгов перед поставщиками и подрядчиками;
- выполнять иные обязанности.
Как сместить?
Причины:
- собственное желание председателя;
- отказ от проведения заседаний и собраний;
- неявка на работу более 10 дней без уважительных обстоятельств;
- умышленный ущерб СНТ;
- неисполнение правомерных решений собрания СНТ;
- отказ от предоставления отчетных документов.
Досрочное переизбрание правления возможно, если этого требуют не менее 1/3 участников общего собрания.
Вместе с председателем при этом распускается и правление для избрания нового состава исполнительного органа, его главы, заместителя и секретаря.
