Приватизация квартиры – с чего начать непосвященному человеку? Где получить достоверную информацию и квалифицированную помощь? Как исключить возможные негативные последствия? В статье будет дана подробная информация, затрагивающая все нюансы этой сделки с государством. А начинать надо с принятия решения о приватизации квартиры.
Оглавление
Понятие о приватизации
Приватизация – это прекращение права собственности государства или муниципалитета на принадлежащее им имущество в связи с переходом его в частную собственность. Правила приватизации устанавливает правительство РФ. Приватизация производится безвозмездно или за плату.
Квартиры, занимаемые гражданами РФ в государственном и муниципальном жилфонде, передаются им в собственность бесплатно.
Законодательная база для приватизации: ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ «О приватизации жилфонда в РФ».
Субъекты и объекты приватизации
Приватизировать квартиру гражданин может только единожды.
Получить квартиру на безвозмездной основе могут граждане:
- с российским гражданством;
- проживающие в ней по договору соцнайма;
- временно отсутствующие, сохранившие право проживания: осужденные, находящиеся в домах для престарелых, на обучении и т.д.
- не реализовавшие ранее право на приватизацию;
- совершеннолетние граждане, первый раз реализовавшие право на приватизацию до совершеннолетия.
Объекты
В частную собственность передаются квартиры, принадлежащие государству или муниципалитетам, используемые по договору соцнайма.
Не доступны для приватизации:
- Квартиры в домах, исключенных из жилфонда.
Исключаются из жилфонда, в частности, квартиры в домах, признанных аварийным. Если дом признан аварийным, приватизация квартир в нем прекращается.
- Объекты, имеющие особый статус.
Жилье в специализированном жилфонде не может приватизироваться. Его перечень определен ЖК РФ.
Это общежития, жилье маневренного фонда, служебное жилье, квартиры в действующих военных городках, жилье для детей-сирот, временное жилье для беженцев, жилье в домах для соцобслуживания граждан.
Органы, управляющие жилфондом в муниципальном образовании, могут своим решением исключать жилые помещения из спецфонда. После этого их можно быть приватизировать.
- Объекты, являющиеся бесхозяйными.
То есть у квартиры или дома нет собственника, либо сведений о нем не имеется, либо собственник отказался от своего права. Приватизирована такая квартира может быть после признания на нее права муниципальной собственности (это займет более года).
- Квартира используется по договору коммерческого найма.
Квартира, используемая по договору коммерческого найма, приватизации не подлежит.
Срок действия программы
С начала программы приватизации жилфонда в России (1991 г.) сроки ее окончания неоднократно отодвигались. Последнее окончание срока действия программы намечалось на 01.03.2019 г.
По истечении этого срока воспользоваться бесплатной приватизацией могли бы только отдельные категории граждан.
По Указу Президента РФ, с 22.07.2017 г. желание граждан бесплатно получить квартиру в собственность не ограничено никакими сроками.
Теперь приватизация жилья бессрочна.
Это решение можно назвать «Соломоновым», удовлетворяющим всех. В его основе лежит, прежде всего, экономика.
Передавая жилье в частную собственность, государство получает новых налогоплательщиков и снимает с себя бремя содержания муниципального жилфонда.
Приватизация квартиры в 2017 г., пошаговая инструкция
Прием решения о приватизации
Решение должно быть единодушно принято всеми гражданами, имеющими право на ее приватизацию, с учетом мнения временно отсутствующих. Не всегда это получается. Но если не будет согласия хотя бы одного человека, приватизировать квартиру невозможно. Ситуация сложная, нужно договариваться.
Если человек не хочет участвовать в приватизации данной квартиры, то оформляется письменный отказ, удостоверенный нотариусом. Если человек в целом не против приватизации квартиры другими членами семьи, он дает согласие на приватизацию квартиры остальными. Если эти два случая относятся к одному человеку, то такие отказ и согласие разрешается оформлять одним документом.
Если приватизировать квартиру будут несколько лиц, она будет передана им в общую собственность. Эти лица должны договориться о распределении долей. В ином случае они будут считаться равными.
Подготовка документов
Для приватизации понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность;
- договор соцнайма;
- техпаспорт;
- выписка из ЕГРН на квартиру;
- справка о зарегистрированных лицах и сведения о временно отсутствующих;
- документы, подтверждающие неучастие в приватизации, начиная с 21.07.1991 г.;
- решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
- свидетельство о браке и документы, подтверждающие родство;
- согласие органов опеки на приватизацию недееспособными (ограниченно дееспособными), а также детьми, оставшимися без попечения родителей или направленными в специализированные учреждения;
- согласие на приватизацию другими лицами или отказ от участия в ней от лиц, не желающих участвовать в приватизации;
- другие документы при нестандартных ситуациях.
Регистрация права
Чтобы заявить о своем желании приватизировать квартиру, надо подготовить соответствующее заявление.
Прием заявлений проводят:
- органы местной власти;
- муниципальные предприятия и учреждения, ответственные за приватизацию муниципального жилфонда;
- государственные организации, ответственные за приватизацию государственного жилфонда.
Указанные субъекты уполномочены заключать с гражданами договоры о приватизации квартир, принадлежащих государству или муниципалитетам, находящиеся в ведении этих муниципальных организаций и учреждений.
К заявлению прикладываются указанные выше документы. Для проверки документов и подписания договора сторонами отведен двухмесячный срок.
Подписание договора
Договор подготавливается передающей стороной.
При его подписании присутствуют все участники приватизации или их представители. Присутствие детей, возраст которых менее 14 лет, не требуется.
Право подписания договора от имени детей в возрасте до 14 лет имеют их законные представители. Дети в возрасте от 14 лет до 18 лет подписывают договор сами, но с согласия законных представителей.
Договор приватизации оформляется в простой письменной форме и не требует посещения нотариуса, госпошлина не взимается. Подписывается договор уполномоченным передающей стороной лицом и гражданами, участвующими в приватизации.
В договоре приватизации указываются: стороны договора, предмет, вид права, если собственников будет несколько, стоимость квартиры (обычно инвентаризационная из техпаспорта), права и обязанности граждан после вступления в собственность. Договор является основным правоустанавливающим документом на квартиру и вступает действие с даты госрегистрации перехода права собственности. Кроме договора, гражданам передаются все документы для регистрации права.
Подача документов на регистрацию права
Для госрегистрации права на квартиру нужно подать оформленные документы в ближайшее отделение Росреестра или в Многофункциональный центр.
Работник Росреестра или МФЦ, принимающий документы, подготовит для подписи заявление о проведении госрегистрации права собственности на квартиру и проверит комплект прилагаемых документов.
В выбранное место подачи документов должны явиться все участники приватизации либо представители, действующие от их имени по нотариальной доверенности.
До подачи документов нужно произвести оплату госпошлины в размере 2000 руб. Если новых собственников квартиры несколько, сумма госпошлины распределяется между ними пропорционально приватизируемым долям.
Заявителям будет выдана расписка в получении документов.
Получение документов
В расписке, полученной при подаче документов, есть информация о дате их выдачи. В указанный день (или позже) нужно получить документы, подтверждающие проведение госрегистрации права собственности на квартиру: договор о приватизации с отметкой о регистрации и выписка из ЕГРН.
Отказ в приватизации
До этого места в статье описан стандартный порядок приватизации. Но в реальной жизни не всегда все складывается так гладко. Могут возникнуть и неприятные моменты. Кроме недопонимания между родственниками, наиболее частой неожиданностью становится отказ в приватизации квартиры.
Отказ можно получить на двух этапах: при рассмотрении заявления отделом муниципалитета, ответственным за приватизацию, или в ходе проведения экспертизы документов при регистрации права собственности. В отказе обязательно указывается его конкретная причина.
Отказ вызывается причинами, которые условно можно разделить на три группы:
- причины, связанные с субъектами приватизации;
- причины, связанные с объектами приватизации;
- прочие.
Причины, связанные с субъектами
К ним относятся:
- гражданин ранее использовал право на приватизацию, но предоставил недостоверную информацию об этом;
- гражданин зарегистрирован в квартире временно и не включен в действующий договор соцнайма;
- скрытие факта недееспособности;
- нарушены права лиц, имеющих право на приватизацию;
- лицо не является гражданином России;
- в качестве передающей стороны выступает ненадлежащее лицо;
- отсутствие нотариальной доверенности у представителя.
Причины, связанные с объектами
К основным из них относятся:
- квартира находится в бесхозяйном доме;
- квартира не подлежит приватизации (спецфонд, аварийное жилье);
- в квартире произведена самовольная перепланировка;
- квартира изъята из жилфонда.
Прочие причины
Основные из них:
- в документах обнаружены описки, ошибки, подчистки, не заверенные исправления;
- требуются дополнительные документы, проясняющие спорные ситуации.
Устранение причин для отказа
В зависимости от причины отказа, ее устранение может проводиться во внесудебном и в судебном порядке.
В досудебном порядке устраняются или разрешаются следующие причины отказов:
- по невнимательности гражданина к заявлению приложены не все документы, требующиеся для оформления договора приватизации, — их нужно донести в отдел приватизации;
- нет подтверждения неучастия в приватизации ранее. В этом случае необходимо предоставить справку из органа, ранее регистрировавшего договоры приватизации (БТИ);
- отсутствует договор соцнайма на приватизируемую квартиру. По разным причинам гражданином мог не заключаться договор соцнайма. Но если квартира используется им в рамках закона, то в уведомлении об отказе будет рекомендация оформить данный договор;
- значительная задолженность по квартплате. В законодательстве нет запрета на приватизацию квартиры, по которой не погашены долги. Если из-за этого госорганы затягивают с оформлением приватизации, то их действия являются незаконными.
Оспаривание отказа
С сентября 2015 г. оспаривание отказа в приватизации квартиры производится в соответствии с гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Неправомерные решения администрации об отказе в приватизации могут быть обжалованы в трехмесячный срок после получения уведомления. Грамотно составленное исковое заявление с ссылками на нарушения конкретных нормативных актов является залогом успеха. Чаще всего подготовить такое заявление и защитить интересы гражданина в суде под силу только опытному юристу. Он окажет помощь или проконсультирует гражданина о судебных перспективах по делу.
Если же отказ администрации правомерен, то исковое заявление готовится на предмет признания права собственности на квартиру.
В нем нужно указать причины, которые не позволяют приватизировать квартиру в установленном порядке. Часто при рассмотрении таких ситуаций суды встают на сторону истца, особенно в случаях, если это не нарушает кардинально интересы других лиц.
Плюсы и минусы приватизации квартиры
Положительные моменты приватизации квартиры:
- возможность владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой;
- на полных правах пользоваться общедомовым имуществом;
- возможность использовать квартиру в качестве залога;
- законное право использовать квартиру для получения дополнительной прибыли;
- другие.
Отрицательные моменты:
- приватизация «неудачной» квартиры;
- бремя собственности, включая налогообложение;
- сложности с распоряжением квартирой, в которой один из собственников несовершеннолетний;
- другие.
Сейчас осталось еще достаточно много неприватизированных квартир. Теперь граждане могут в любой момент принять участие в приватизации. В подавляющем большинстве случаев приватизация квартиры дает положительный эффект для улучшения качества жизни населения. Ведь в основном приватизируемые квартиры принадлежат к старому фонду. Продав их, можно думать о приобретении нового жилья не только в мечтах.