Официально прописка в РФ была устранена еще в 1993 году. Однако на практике мало что изменилось. Введенная вместо прописки регистрация по месту жительства является обязательной для всех. Ее отсутствие наказывается штрафом и лишает граждан социальных благ, которые оказываются государством «по месту жительства».
Права прописанного в квартире человека затрагивают интересы не только собственника, но и всех проживающих. Владельцам недвижимости необходимо знать, как обезопасить свое жилье от неправомерных на него посягательств, регистрируя посторонних. Жильцам стоит изучить, какие права дает им временная и постоянная прописка.
Оглавление
Понятие регистрации по месту жительства
Граждане РФ, независимо от того, являются они собственниками жилья или нет, обязаны официально зарегистрировать место своего проживания в Федеральной Миграционной Службе (в простонародье – паспортный стол). Регистрация (она же прописка) вносится гражданину в паспорт и является подтверждением законности нахождения его на данной территории.
Необходимость официально сообщать властям о своем местонахождении носит уведомительный характер и не влияет на свободу передвижения гражданина. Однако закон о праве граждан на свободу выбора места жительства и передвижения обязывает получать даже временную прописку при наличии постоянной, если человек выезжает в другой регион и находится там более трех месяцев. Это дает возможность государству регулировать споры, охраняя законные права других людей.
Ответственность за отсутствие штампа о прописке закреплена в статье 19.15.1 КоАП РФ. Согласно кодексу:
- Гражданин без регистрации должен заплатить штраф от 2 до 3 тыс. рублей.
- Владелец недвижимости, на которой проживает человек без прописки, наказывается строже – штраф составит от 2 до 5 тыс. рублей.
- Если жилое помещение предоставляет юридическое лицо, то взыскание доходит до 750 тыс. рублей.
Наличие прописки по месту жительства дает гражданам РФ право пользоваться государственной поддержкой и услугами. В частности, к регистрации «привязаны»:
- оказание медицинской помощи по ОМС;
- бесплатное гарантированное право на получение среднего образования;
- возможность воспользоваться услугами детских садов;
- льготы, пособия, пенсии;
- устройство на работу, когда этого требуют работодатели;
Таким образом, прописка в РФ сохранила контролирующую функцию. По факту она является обязательной, если человек не хочет выпасть из правого поля государства и социума.
Какие права на жилье дает регистрация
Чтобы получить регистрацию на частной жилой территории необходимо согласие собственника и здесь можно столкнуться с трудностями. Часто владелец квартиры боится прописывать у себя даже родственников, опасаясь, что те станут претендовать на его недвижимость. Эти опасения беспочвенны, поскольку правила регистрации предполагают получение его согласия. Право владеть жильем с пропиской не приобретается.
Для наглядности сравним права владельца и жильца
| Права на жилую недвижимость | Владелец | Прописанный человек
(жилец) |
| Владение – право удерживать за собой жилую площадь | Есть | Есть |
| Пользование – право жить в квартире одному или с семьей | Есть | Есть |
| Распоряжение – право продать, обменять, сдать внаем | Есть | Нет |
Владелец жилья может в любой момент выписать жильца без его согласия. Процедура совершается в суде. В заявлении на прекращение регистрации он должен будет указать причину такого решения. Если в споре не фигурируют несовершеннолетние дети, то суд иск удовлетворяет.
Права и обязанности гражданина по месту регистрации:
- Гражданин РФ имеет право прописать несовершеннолетних детей в помещение, в котором он законно проживает. Согласия собственника на это не требуется.
- Все жильцы обязаны исполнять обязанности по уплате коммунальных услуг, участвовать в расходах на ремонт и других, возникающих в ходе эксплуатации недвижимости.
- Договор, составленный с жильцом, может дополнительно регулировать обязанности сторон.
Члены семьи владельца не могут быть выписаны из квартиры без их согласия. Прекращение родственных отношений, например, развод, влечет за собой потерю права бессрочного пользования квартирой или домом, если жилье не приобретено в браке или совместно не приватизировано. Здесь процедура выписки проводится через признание члена семьи «бывшим».
Права прописанного в муниципальной квартире
Зарегистрировать в муниципальной квартире не члена семьи сложнее. Если в случае с частным жильем достаточно согласия хозяина, то здесь пропишут, если санитарные нормы и состояние строения позволяют это сделать.
Для получения регистрации понадобится письменное согласие всех совершеннолетних дееспособных жильцов.
Без ограничений прописывают несовершеннолетних детей к их родителям. Даже если жилье ветхое или идет под снос. В этом случае государство берет на себя обязанности по дальнейшему решению квартирного вопроса.
Причины для выписки жильца без его согласия
Выписать жильца из квартиры можно только через судебное разбирательство. Владелец может аргументировать свое желание следующими причинами:
- В случае развода с супругом, спора с бывшим зятем или невесткой, их можно выписать принудительно. С распадом семьи права на чужую площадь прекращаются. Это не относится к случаям, когда недвижимость приобретена в браке, даже если она «записана» на одного супруга. Важно помнить, что срок исковой давности после развода составляет 3 года. Позже суд не примет иск от обиженного супруга.
- Из муниципальной квартиры можно выписать принудительно жильца, который не соблюдает правила пользования квартирой или мешает жить соседям (ст. 91 ЖК РФ). Процедура проводится через суд. Однако сначала потребуется письменно предупредить квартиросъемщика, дав ему шанс на добровольное исправление ситуации.
- Бывших родителей выселяют из общей квартиры, если они лишены родительских прав и по закону не имеют права жить с детьми. Выселение проводят через суд. Наличие или отсутствие у них другого жилья значения не имеет.
- Значимой причиной для выселения является использование жилой площади не по назначению.
Регистрация по месту жительства, за которой не последовало вселения человека, может быть признана фиктивной. Эта же причина может рассматриваться в суде как аргумент для прекращения прописки.
Заключение
- Прописка в России носит уведомительный характер. Однако ее отсутствие влечет административную ответственность.
- Прописка дает право пользоваться квартирой на правах хозяина до тех пор, пока владелец недвижимости на это согласен.
- Принудительно выписать человека можно только через суд, имея для этого веские причины.
- Регистрация открывает гражданину доступ к государственным услугам и социальной поддержке. Например, материнский капитал можно получить в ПФР по месту жительства.
- Прописанный в квартире человек не имеет права распоряжаться ею – продавать, сдавать внаем или вселять других жильцов (кроме своих детей).