Недавно стала невольным свидетелем неприятной сцены, как несколько сотрудников Росгвардии скрутили невзрачного паренька и потащили в служебную машину. Интересно, что они даже не представились, не показали удостоверение. Это навело на мысль, что я мало осведомлена о данной госструктуре. Пытливый ум не дал покоя, зато теперь я знаю, чем отличается Росгвардия от Полиции, и все подробно расскажу.
История появления
Официально считается, что Росгвардия создавалась для дополнительной защиты благополучия и покоя россиян. Но многих смущает, что у данной структуры более обширные полномочия. Мало того, некоторые убеждены, что Росгвардия создавалась в качестве личной армии президента для подавления демонстраций или митингов против власти.
Росгвардия как госструктура возникла в 2016. Сегодня этот орган МВД сильно разросся и насчитывает уже более 345 тыс. человек. Фактически ведомство является центральным управленческим органом войск росгвардии РФ на базе МВД.
В структуру Росгвардии входят спецслужбы вроде:
- ОМОНа и СОБРа;
- «ОХРАНА»;
- Нацгвардии;
- Органов по надзору за частной охраной или оборотом оружия;
- Отдела спецназначения оперативно реагирующих сил и авиации МВД.
Руководит Росгвардией Золотов Виктор, который длительное время служил на должности личного телохранителя Собчака (мера Петербурга). Именно тогда и состоялось судьбоносное для Золотова знакомство с Путиным, который на тот момент занимал пост заместителя мэра Собчака. Возможно, именно эти факторы заставляют людей думать, что Росгвардия – личная президентская армия, защищающая его от различных митингов, народных волнений и пр.
Задачи Росгвардии
Росгвардию часто называют державным щитом. Не зря большинство ее сотрудников можно встретить на московских улицах. Но нельзя идентифицировать росгвардейцев с полицейскими, поскольку ведомства у них все же разные. Росгвардия находится в подчинении президента, оснащена тяжелым вооружением и не настолько многочисленна, как полиция. Да и задачи перед росгвардейцами стоят более серьезные:
- Охрана общественного правопорядка. Полиция тоже занимается данным вопросом, причем для МВД это задача первостепенной важности. А Росгвардия принимает участие в данных мероприятиях только по поручениям командования.
- Защита целостности российских территорий. Сюда входит обязанность защищать госграницы, бороться с сепаратистами – это основные функции росгвардейцев. Здесь бывают случаи, когда страдают невинные граждане. Их могут арестовать за слишком откровенные высказывания о целостности РФ и отдельных ее территорий.
- Антитеррористическая борьба. Совместно с другими ведомствами МВД Росгвардия с целью защиты прав россиян и организации правопорядка занимается разработкой различных мероприятий, направленных против экстремизма и терроризма.
- Охрана президента и чиновничьего аппарата. Как глава государства, президент нуждается в особой защите, которая обеспечивается бойцами Росгвардии.
Сюда же можно отнести и приближенных к президенту чиновников. Для их комфортной работы предусмотрена охрана в лице росгвардейцев.
Назначение полиции
Полиция появилась в 2011, она заменила расформированную милицию. Полицейские при работе с гражданами всегда должен придерживаться определенной инструкции. Подобные инструкции важны, чтобы держать порядок под контролем и поддерживать дисциплину в рядах сотрудников исполнительной власти. Задачи полиции несколько отличаются от Росгвардии и подразумевают:
- Защиту россиян – это первостепенная обязанность. Сотрудники должны препятствовать и предотвращать любые действия, направленные на нарушение прав/свобод граждан, либо влекущие угрозу жизни и здоровью россиян. Согласно уставу, каждый полицейский, будучи при исполнении, не в праве отказать в помощи.
- Борьба и противодействие ОПГ. Против преступных групп работают специально созданные отряды МВД. Их работа предотвращает захват власти, грабежи и тяжкие преступления.
- Розыск лиц, нарушивших УК. Уголовный розыск отлавливает скрывающихся от закона преступников. Мало того, эти люди ищут пропавших без вести граждан, устанавливают личности найденных погибших.
- Борьба с преступлениями в экономической сфере, которые совершаются ежедневно. Сюда можно отнести незаконную предпринимательскую деятельность либо мошенничество в отношении покупателей.
- Инспектирование дорог. Для этих задач создана отдельная структура МВД – ГИБДД, которая занимается регуляцией движения на дорогах и наблюдением за соблюдением ПДД.
- Административный контроль. Подобная функция предполагает возможность полицейскими выносить административное наказание без судебного вмешательства. Но при несогласии гражданина подобное решение можно обжаловать через суд.
Появление полиции повысило защищенность россиян с правовой точки зрения, поскольку полицейские действуют строго по уставным предписаниям и протоколам.
Общие функции
Фактически полиция и Росгвардия дополняют друг друга в плане защиты общественного правопорядка. Как и полицейские, росгвардейцы вполне могут пресечь какое-либо правонарушение, задержать подозреваемого в преступлении гражданина, помочь оперативникам в плане силовой поддержки.
Теоретически у разных силовых структур свои названия и индивидуальный круг обязанностей, которые не должны пересекаться с другими ведомствами. Но на практике получается иначе. Полномочия росгвардейцев порой очень тесно переплетаются с функциями полицейских, ФСБ и пр. Как и полицейские, Росгвардия использует для перемещения сотрудников транспорт, снабженный мигалкой. При необходимости росгвардейцы вправе использовать спецсредства и пр.
В чем разница
Несмотря на столь явные общие функции у полицейских и росгвардейцев, у этих ведомств масса различий:
- Полиция находится в подчинении МВД, а все сотрудники Росгвардии подчиняются напрямую президенту.
- Росгвардия считается самостоятельной организацией. Она независима, обладает отдельным бюджетом, может выдавать лицензии на охрану или контролировать оборот оружия.
- Первостепенной задачей полицейских является охрана правопорядка и применение правовых норм к нарушителям в соответствии с уставом. Гвардейцы же в первую очередь обеспечивают защиту порядка и целостности государства.
- Гвардейцам соответствующим законом рекомендуется предъявлять удостоверение, но это не обязательная процедура, тогда как полицейские обязаны представиться и показать «корочку».
- Сотрудники обоих ведомств вправе использовать оружие. Однако, полицейские могут это сделать при угрозе жизни либо здоровья граждан для их защиты. В отношении гвардейцев возможности использования оружия более расширены.
Последний пункт требует более понятного разъяснения. К примеру, в случае разгона несанкционированных митингов росгвардейцы могут использовать резиновые дубинки против митингующих, наносить им удары по органам жизненной важности. Полицейские таких полномочий лишены. Получается, что полицейские не могут выступать против народных масс, а вот росгвардейцы выполняют исключительно президентские поручения, потому противостоять народу могут.
Также росгвардейцы при массовых людских сборищах могут задействовать спецтехнику или боевые машины, если подобные меры необходимы, чтобы защитить госвласть, органы самоуправления либо обычных граждан. У полицейских же даже нет такого вооружения на балансе, а, значит, и использовать его они не могут.
Выводы
В чем же разница между гвардейцами и полицейскими:
- подчинение;
- финансовая независимость;
- круг должностных задач;
- использование оружия.
Росгвардия – сравнительно молодое ведомство, ряды которого стремительно пополняются. За столь короткое время (4 года) число сотрудников достигло трети от состава МВД. Служба в Росгвардии перспективна и выгодна, но попасть в эти ряды сложно по причине строгого отбора.