Законные основания для проверки документов сотрудниками полиции

Закон о полиции разрешает останавливать граждан, если есть основания для проверки документов. Отсутствие паспорта в такой ситуации, вкупе с агрессивным поведением человека, будет веской причиной для задержания и препровождения в отделение полиции для выяснения личности. Избежать неприятной ситуации можно, если знать как себя вести с полицейскими, и когда их требования законны.

Проверка документов – правовая основа

Документы на улице могут проверить для установления личности человека, целей его пребывания в данном месте, выяснения его вменяемости (или трезвости). Делать это разрешено только сотрудникам полиции, которые находятся на службе и работают в данном районе.

Регулирует деятельность сотрудников МВД «Закон о полиции» от 7 февраля 2011 года. Права правоохранителей изложены в статье 13. Отдельно, в ФЗ № 342 от ноября 2011 года, оговорены требования к служебному и гражданскому поведению работников органов внутренних дел России.

Кто может проверять документы у граждан РФ:

• Сотрудники патрульно-постовой службы, находясь на вверенной территории.
• Участковый инспектор полиции, действуя на своем участке.
• Работники органов внутренних дел при проведении специальных операций. Разовые акции должны быть инициированы вышестоящими инстанциями, подтверждены письменными распоряжениями.
• Сотрудники Росгвардии, охраняя определенный объект, работая на массовом мероприятии, выполняя задание.

Обратите внимание! Свои полномочия полицейские должны подтвердить документально.

Вне работы правоохранители не имеют права требовать от граждан выполнения их указаний. Превышение должностных полномочий попадает под действие УК РФ статья 286. Согласно кодексу, действия сотрудников МВД, которые нарушают права граждан, ущемляют их интересы, наказываются штрафом от 80 000 рублей. Более серьезные преступления в отношении граждан, организаций могут повлечь лишение свободы.

За что могут остановить на улице для проверки документов

В органах МВД 29 января 2008 года издан приказ, который регулирует деятельность патрульно-постовой службы. Полицейские обязаны обращать внимание на граждан, поведение которых можно охарактеризовать как нервное, выделяющееся из общей массы. Без внимания не останется одежда не по сезону, вычурная, грязная. Однако это еще не дает права останавливать человека, если нет более веских причин.

Основания для проверки документов сотрудниками полиции:

• гражданин подходит под ориентировку по розыску;
• совершил административное правонарушение – ругается матом, курит в неположенном месте, распивает алкоголь, нарушил ПДД;
• на одежде или открытых участках тела имеются следы борьбы, пятна, похожие на кровь;
• есть основания предполагать, что гражданин скрывается от полиции, представляет угрозу для окружающих по состоянию здоровья.

Законопослушному гражданину трудно понять, чем на практике руководствуется полицейский, вычленяя подозрительных людей из толпы на улице, в метро.

Приведем несколько примеров поведения, которое представитель охраны правопорядка может расценить как требующее особого внимания:

• Человек выделяется из толпы поведением или одеждой. На подозрения может навести походка, выражение лица или внешний вид, резко отличающийся от принятой в данной местности манеры одеваться. Шаткая походка может свидетельствовать об алкогольном или наркотическом опьянении. Нелепый наряд – об обострении психического заболевания.
• Контакт взглядом. Нежелание смотреть полицейскому в лицо при встрече или нарочито пристальный взгляд расценивается как попытка выказать агрессию или что-то скрыть.
• Иностранец или иногородний житель РФ, который расспрашивает прохожих, рассматривает карту, движется хаотично.
• Гражданин, который завидя патруль, резко меняет направление движения, ускоряет шаг, втягивает голову в плечи, накидывает капюшон или глубже натягивает головной убор, производит впечатление, скрывающегося от властей.
• Поводом для остановки могут послужить слишком большие сумки, неестественно оттопыренная одежда, «стеклянный» взгляд, замедленная реакция на окружающих.

Следует понимать, что просьба предъявить документы преследует цель охраны общественного порядка, предотвращение преступлений. Большая ошибка воспринимать такую ситуацию как личное оскорбление.

Как выглядит проверка документов

Полицейский действует в рамках установленного регламента (ч. 4 ст. 5 закона «О полиции»).

Остановив гражданина, сотрудник МВД обязан:

• Представиться, назвав не только фамилию, но и должность, звание.
• Вежливо объяснить причину остановки, изложить требования. Объяснить, какие основания для проверки документов у него возникли.
• Если гражданин предъявил паспорт и рассеял сомнения правоохранителей, то инцидент считается исчерпанным. Дополнительные вопросы полицейский вправе задавать, если подозрения усилились. В отношении законопослушных граждан углубленный интерес к делам или личным данным считается превышением полномочий.
• Если документов нет, то патрульные вправе препроводить гражданина в отделение для выяснения личности.

В отличие от полицейских, сотрудников Росгвардии власти освободили от обязанности предъявлять документы гражданам. Представиться росгвардейцам «рекомендовано», но прямого указания делать это в обязательном порядке, нет.

Как действовать гражданам, если их остановили для проверки документов

Лучшая тактика в общении с представителями охраны общественного порядка – искренность и вежливость. Гражданин вправе спросить у полицейского его документы. Более того, если нет нагрудного жетона с личным номером, то выяснить правомочность остановки следует обязательно. Сотрудники МВД обязаны предъявлять служебное удостоверение по требованию гражданина РФ. Отсутствие жетона с номером должно расцениваться как подозрительная особенность, поскольку закон обязывает ППС носить его (ч. 5 ст. 25 закона № 3-ФЗ «О полиции»).

Если полномочия полицейского подтверждены, то паспорт следует предъявить. Согласно закону в России паспорт является единственным документом, по которому идентифицируют личность взрослого человека. Бывают ситуации, когда при себе паспорта нет. Здесь следует спокойно, без эмоций, объяснить по какой причине это произошло. Возможно, ситуацию поправит военный билет или водительское удостоверение.

Подведем итоги

• Полицейский или сотрудник Росгвардии вправе потребовать паспорт на основании возникших подозрений. Делать это они должны в вежливой форме.
• Если к вам подошли полицейские – ведите себя естественно, разговаривайте вежливо. Патрульные имеют право расспрашивать граждан о цели нахождения в данном месте. У них нет личных претензий. Они выполняют свою работу.
• Если гражданин подозревает превышение полномочий, то лучшим выходом будет позвонить близким, сообщить о своем местонахождении и происходящем.
• Проверка документов по этническому признаку проводится в общественных местах повсеместно. Иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, рекомендуется носить с собой не только паспорт, но и миграционную карту.
• Человека без документов полицейские вправе проводить в отделение до выяснения личности. В этой неприятной ситуации не стоит терять самообладания. Позвоните родственникам и попросите привезти паспорт. Инцидент будет исчерпан.