У меня много знакомых работает в полиции. Недавно в общей компании зашел разговор о полицейской реформе. Мы много спорили, каждый доказывал свою точку зрения. Но к единому мнению мы так и не пришли. Помогли друзья-полицейские, разъяснили ситуацию. Я расскажу, кому было выгодно переименование милиции в полицию и о прочих нюансах преобразований в МВД.
Оглавление
Суть реформы
Весной 2011 в РФ перестала существовать милиция. Нет, ведомство не расформировали. Просто, согласно президентскому указу, его переименовали в полицию. Причиной реформы МВД стала необходимость в профессиональных кадрах и совершенствовании работы внутренних органов.
Согласно плану реформирования планировалось:
- Сократить численность сотрудников МВД на 20% к 2012 г.
- Повышение зарплаты оставшимся сотрудникам.
- Кандидаты в полицейские должны обладать высокими морально-этическими качествами.
Многие считают, что само название «милиция» устарело и нагнетало негатив народа на сотрудников МВД.
Российская полиция
Когда законопроект об изменении названия структуры МВД был представлен общественности на обсуждение, более 50% считали, что ничего, кроме названия, не поменяется. Более того, оппозиция откровенно критиковала предстоящие преобразования, считая, что это очередной способ вывода средств из бюджета. И все же закон приняли, а милицию упразднили.
Если посмотреть на современную полицию, то на ум приходят мысли, что милиция была лучше. Милиция нас берегла. Когда возникали тяжелые ситуации, мы всегда обращались в милицию. Участкового знали все и относились к нему с открытым дружелюбием.
До сих пор в народе неоднозначно относятся к проведенной реформе. Одни положительно отреагировали на подобные изменения, поддерживая решение властей. Другие относятся к полиции с откровенным недоверием, как и к органам власти в целом. Третьи же до сих пор не разобрались, лучше или хуже стало в результате переименования госструктуры.
Важно установить статус новой полиции таким образом, чтобы население перестало бояться, не доверять и пренебрегать стражами правопорядка. Для этого сотрудники ведомства должны в основу работы ставить профессионализм и вежливость, взаимоуважение и культуру.
Отличия милиции от полиции
Чтобы понять разницу между полицией и милицией, нужно проанализировать суть этих госструктур:
- Милиция – это нерегулярные формирования, основными задачами которых является поддержание правопорядка, а также выполнение военных задач. Создавались такие формирования из местного населения и исключительно добровольно. При этом в состав правоохранительных или военных структур они не входили. То есть милиция относилась к народным формированиям для сохранения правопорядка.
- Полиция – это система госслужб и органов охраны правопорядка. В функции ведомства входит предупреждение, пресечение, раскрытие преступных деяний и прочих правонарушений.
Если говорить простыми словами, то основной задачей милиции была охрана народного мира и покоя, а полиция занимается защитой, прежде всего, государства и его внутренних интересов. Случайно ли произошло переименование или власти изначально так задумали, но разница очевидна.
Что изменилось
Если говорить об очевидных изменениях, то их несколько:
- Органы теперь не подчиняются властям регионов.
- Все сотрудники действующей полиции прошли обязательную переаттестацию. Кто не смог ее сдать в соответствии с нормативами, попал под увольнение.
- Ряды сотрудников ведомства «похудели» на 22%.
- Полицейским повысили зарплату.
За 10 лет с момента переименования заметно вырос показатель административных нарушений на дороге. Количество выписанных штрафов выросло втрое, хотя машин стало больше всего на 40%. И назвать это заслугой дорожных полицейских сложно, поскольку сегодня основная доля штрафов назначается, благодаря многочисленным камерам, фиксирующим правонарушения.
Еще один показатель, говорящий в пользу полиции – сокращение числа тяжких преступлений как минимум вдвое. Снизились и преступления против личности, правда всего на 35%. Поменялся и портрет преступника. Количество рецидивистов выросло на 22%, а совершивших преступление в пьяном виде – на 14%.
Дополнительным плюсом реформы стало повышение дисциплины среди сотрудников госведомства. Возросла ответственность руководства за действия подчиненных сотрудников, которые, в свою очередь, стали меньше нарушать устав. В результате число случаев пьянства на работе среди сотрудников полиции заметно сократилось.
Затронула полицию и пенсионная реформа. За последнее десятилетие количество пенсионеров, служивших в полиции, выросло в полтора раза. В результате теперь количество пенсионеров в МВД превышает число действующих сотрудников.
Разница полномочий
Среди произошедших изменений нельзя не сказать о возможности проникновения сотрудников полиции в жилище. Если до преобразования правоохранительной структуры при проникновении в частный дом или квартиру сотрудники получали санкцию прокурора, то теперь в течение суток о предстоящем визите уведомляют и собственника недвижимости. Хотя причины для проникновения остались прежними.
Еще одно отличие в работе полиции касается мониторинга мнения населения. Президент четко указал, что:
- полицейский начальник обязан отчитываться перед аудиторией;
- работа общественного совета должна регламентироваться.
Подобные нюансы оказали весомое влияние на россиян, заинтересовав их в переименовании милиции.
Явные провалы полиции после переименования
Если говорить о явных неудачах полиции, то показатели их работы серьезно подпортил рост преступлений, совершенных с использованием интернета и компьютерных технологий. Только с 2017 по 2020 они выросли в 5,5 раз.
Сейчас на долю подобных правонарушений приходится 25% от общего числа преступлений. В результате раскрываемость упала на 3% и в 2020 составила лишь 51,8%. Хотя убийства раскрывались на 96%, а преступные действия против личности – на 90%.
Кроме того, за последние годы возросло количество осужденных среди полицейских – около 2 тыс. человек в год. Чаще всего сотрудники полиции попадают в колонии за злоупотребление должностным положением и взятки, а также прочие преступления против государства. Но эта статистика занижена, поскольку многих полицейских, совершивших преступление, увольняют задним числом.
Интересное видео по теме: https://www.youtube.com/watch?v=Qbikv0Jsj8E
Заключение
Прошло уже больше 10 лет после переименования в полицию, но цели подобных преобразований до сих пор окончательно не ясны. Но изменения все же есть, хотя не все из них положительные:
- Профессионализм сотрудников стал на порядок выше, поскольку к кандидатам в ряды полиции применяется строгий отбор.
- Служащие в полиции стали еще дальше от народа, все больше защищая интересы государства и власти, а не простых россиян. Особенно заметно это стало в пандемию, когда стариков буквально вышвыривают из магазинов, потому что они без маски и QR-кода о проведенной вакцинации.
- Современных полицейских все чаще сравнивают с полицаями, что показывает негатив народа в отношении правоохранителей.
- Взяточников и превышающих полномочия сотрудников МВД после переименования меньше не стало. Наоборот, отмечается нехватка мест в колониях для полицейских.
Неоднозначное отношение к полиции, не менее сомнительные результаты ее работы, явные действия против народа – все это говорит не в пользу реформы. Да и причины переименования до сих пор до конца не понятны.