Российское законодательство очень строго определяет круг полномочий и видов деятельности, которые доступны депутатам Госдумы. Согласно п. 7 ст. 40 ФЗ-141, депутат осуществляет свои права, как член выборного органа самоуправления, но как только он получает такие полномочия, его деятельность, как предпринимателя или бизнесмена, должна быть прекращена.
Работая журналистом, я несколько раз писала на эту тему. Мои статьи были связаны с тем, как пренебрегают данным требованием закона сегодняшние депутаты, но ранее, я не уделяла внимание тому, какие именно деяния запрещены чиновникам и почему. В текущей заметке я постараюсь подробнее рассмотреть вопрос, чем не может заниматься депутат Госдумы, находясь на службе.
Оглавление
Классификация устанавливаемых запретов для депутатов
Ограничения не устанавливаются просто так. Все есть обоснованная причина. Самое главное – это обеспечить качественную работу чиновника. Действующие правовые ограничения могут существовать в двух аспектах:
- деятельность, несовместимая с должностью депутата и его прямыми обязанностями;
- обеспечение дисциплинарного режима на государственной должности.
Первая группа запретов касается непосредственно деятельности депутата, а во второй, указываются ограничения по представительству и работе на других уровнях гос.власти. В каждой группе отмечаются разные виды ограничений, о которых будет рассказано в следующих разделах статьи.
Какие обязательства принимает на себя депутат сразу после получения официального статуса?
Как я уже отметила в начале статьи, по закону, полномочия депутата, работающего на постоянной основе, несколько ограничены.
Сразу после избрания и получения депутатского мандата, начинают действовать ограничения:
- запрещено заниматься предпринимательской деятельностью;
- нельзя состоять в управлении коммерческой организации, если иное не прописано в ФЗ;
- заниматься другими видами деятельности, за которую полагается плата. Исключением является преподавательская, научная или иная творческая деятельность.
Примечательно, что последний пункт может быть исполнен при условии, что гражданин сотрудничает с российской организацией. Депутат не вправе быть сотрудником иностранной компании. При нарушении таких правил, полномочия общественного деятеля прекращаются досрочно. Данные пункты являются основными при описании ограничений в деятельности депутатов, но есть еще ряд важных нюансов, о которых будет рассказано далее, в статье.
Дополнительные ограничения, установленные для депутатов
Есть еще и другие запреты, которые действуют сегодня для граждан, избранных депутатами Госдумы. Речь идет о следующих моментах:
- заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме той, которая входит в список исключений;
- быть депутатом в субъектах федерации;
- заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц;
- быть поверенным или представителем третьих лиц в гос. органе, который находится в непосредственном подчинении;
- использовать для личных нужд материально-техническую базу или финансовые источники, иное государственное имущество;
- получать гонорары за публикации или выступать в роли госслужащего;
- получать вознаграждение (подарки, кредиты, деньги, оплату расходов) от компаний или граждан, связанное с исполнением каких-либо обязанностей по должности, причем, даже после выхода на пенсию;
- принимать награды или звания без разрешения Президента РФ, внутри страны или от других государств и организаций;
- пользоваться денежной помощью компаний или физ. лиц при поездке за границу, кроме ситуаций с поездками по международным соглашениям;
- участвовать в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах других политиков или организаций.
Все ограничения правомочны и по сей день. Любо нарушение может привести к завершению депутатской карьеры чиновника.
Основное назначение устанавливаемых запретов
Есть несколько причин, по которым устанавливаются описанные ограничения. Дело вовсе не в том, чтобы как-то ограничить деятельность депутата или ущемить его права. Важно, чтобы чиновник полноценно и эффективно выполнял обязанности, принятые им добровольно после избрания.
В этой связи, основные причины установки запретов на предпринимательскую деятельность и прочих ограничения, заключаются в следующем:
- обеспечить максимально эффективную и профессиональную деятельность чиновников, после возложения на них установленных полномочий;
- установить препятствие, которое ограничит возможности депутатов злоупотреблять своими правами;
- создать условия для служебной деятельности, независящей от внешних факторов;
- гарантировать соблюдение гражданских прав чиновников, при исполнении ими своих прямых обязанностей.
Все эти причины очень важны, поскольку позволяют обеспечить полноценную работу чиновников и гарантируют получение отличного результата.
Заключение
Закончить представленный материал можно несколькими выводами:
- Каждый гражданин, ставший депутатом, обязан не только выполнять возложенные на него обязанности, но и соблюдать некоторые правила. Подробности прописаны в федеральном законодательстве.
- Депутатам запрещается заниматься любой деятельностью, приносящей прибыль, кроме творческой и педагогической.
За нарушение таких требований, к депутату будут применены меры, и чиновник обязан будет сложить свои полномочия.