Я юрист. Моя специализация — административные правонарушения, или, как любят выражаться мои клиенты, административка. Ранее просто просили проверить обстоятельства дела, можно ли что-то решить и как. Сейчас же все больше популярными становится вопросы, связанные со сроком давности по административке.
Все дело в том, что иногда Госавтоинспекция забывает про свои штрафы и предъявляет их к оплате слишком поздно. В таком случае у правонарушителя есть все возможности избежать наказания. Поэтому далее речь пойдет о том, какой срок дается на исполнение наказания по административным правонарушениям.
О сроках давности вообще и в рамках Административного кодекса в частности мы задумываемся лишь тогда, когда столкнулись с этим вопросом лично. И вот с этого момента начинается поиск актуальной, а главное, достоверной информации о том, в какие сроки возможно привлечь физическое или юридическое лицо к административной ответственности.
Общие принципы этого момента определены ст.4.5 Административного кодекса. Но это общие принципы. Существует ряд факторов и тонкостей, которые позволяют повернуть юридически время вспять и вернуть возможность привлечь субъект к ответственности.
Одним из ключевых факторов является характер совершенного преступления и норма закона. Последнее следует рассматривать отдельно и детально.
Общие принципы срока давности по административному нарушению В первую очередь, отмечается меньшая социальная опасность и серьезность административных нарушений в сравнении с нормами уголовного законодательства, одновременно к сведению принимается его первичность или рецидив.
Сама исковая давность утверждается с целью того, чтобы установить общие стандарты разбирательств и назначения наказаний на всей территории страны. Одновременно данная норма направлена на то, чтобы рассматриваемые в суде дела также имели ограничения по срокам и не затягивались.
Для раскрытия основных принципов исчисления сроков давности обратимся к содержанию ст.4.5:
- Срок давности в своем минимальном значении не един для всех административных правонарушений, он зависит от группы и типа правонарушения, предусмотренного наказания и ряда иных факторов.
- Основной минимальный срок давности составляет 2 месяца со дня допущения факта совершения преступления.
- В ряде исключительных случаев он может быть продлен до 6 лет включительно.
- Если проступок рассматривается в рамках судебного разбирательства, то срок продляется до 3 месяцев.
Немаловажным аспектом исчисления сроков давности является точка отсчета, последним, по общему правилу, признается день, следующий за тем, когда правонарушение было совершено, а если речь идет о длящемся правонарушении, то точкой отсчета признается день, следующий за днем выявления проступка или составления правонарушения.
В пояснении нуждается и такое понятие, как длящееся административное правонарушение.
Последним признается проступок, заключающийся в повторяющемся действии или бездействии, например, управление транспортным средством без удостоверения водителя или после лишения данного права в связи с нарушением правил движения, занятие предпринимательством без наличия лицензии и прочие подобные нарушения.
Истечение срока давности является основанием для прекращения уже открытого разбирательства, а также не дает оснований открывать новое производство по делу.
Исключения из общих правил сроков исковых давностей по административным проступкам
С целью систематизации всего перечня исключений условно стоит разделить их на несколько групп.
В первую группу включены административные правонарушения, давность по которым составляет до 12 месяцев:
- Нарушения прав потребителей.
- Нарушения правил дорожного движения.
- Отказ от прохождения медицинского освидетельствования при управлении транспортом.
- Нарушения, допущенные на дороге в период управления транспортом в нетрезвом состоянии, и при причинении вреда здоровью.
Следующую группу составляют дела, разбирательство по которым может составить и 24 месяца. К ним относятся:
- Нарушения Таможенного кодекса и иных международных правил, установленных таможенными организациями.
- Нарушения в сфере проведения валютных операций и валютного законодательства.
- Нарушения бухгалтерского законодательства и бухгалтерской деятельности.
- Неисполнение родительских обязанностей и неисполнение обязательств по отношению к недееспособным или престарелым родителям.
Третья группа представлена списком проступков, срок давности по которым составляет до 3 лет:
- Непредставление в срок отчетности ИП.
- Оказание незаконной финансовой помощи политическим партиям.
- В рамках разбирательств, связанных с банкротством частных лиц и организаций.
Следующая группа представлена максимально возможным – 6-летним сроком давности. В число таких нарушений входят следующее:
- Проступки и правонарушения, связанные с осуществлением противодействия коррупции.
- Нарушения законодательства и проступки, связанные с ведением антитеррористической деятельности.
«Точка отсчета» или как определить начало и конец течения срока давности
Применительно к административным правонарушениям при исчислении сроков их давности применяется следующий комплекс правил расчета:
- Течение периода давности определяется датой следующего за моментом совершение нарушения дня.
- Сроки, исчисляющиеся сутками, завершаются в 24 ч.
- Если речь идет о месячных сроках давности, то они завершаются в последний календарный день месяца.
- Если конечный день срока – нерабочий, то он переносится на следующий за ним рабочий день.
Ненарушенным считается срок давности, если сообщение об административном правонарушении поступило в последние 24 часа его окончания.
Заключение
Упомянем о том, что в разных странах сроки давности по этим правонарушениям различны. Где-то больше, где-то меньше.
К тому же не стоит забывать, что в России действует следующее право – если правонарушитель понес наказание за свой проступок, то по истечении года после этого его можно считать не привлекавшимся по административке. Она с него снимается, но только в случае, если за прошедший год у него не было новых зафиксированных правонарушений.