Порядок составления жалоб и правила их написания

Под жалобой понимается документ, в котором указывается просьба защитить права и интересы определенного гражданина вследствие нарушения их третьими лицами. Такой документ может быть направлен в различные государственные инстанции в зависимости от того, кто является нарушителем и к чьей компетенции относится рассмотрение данной жалобы, а также дальнейшее проведение расследования происходящих событий.

[sc:docObr id=»https://grazhdaninu.com/wp-content/uploads/2018/03/Obrazetc_zhaloba_na_advokata.doc» mytext=»Скачать образец жалобы»]

Дальнейшие действия происходят только на основании правильно составленной жалобы. Законодательством установлена обязанность каждой госструктуры вести учет входящих заявлений, присваивать им нумерацию, а также предоставлять обязательный ответ заявителю в течение 30 дней.

Законодательство

По общим основаниям, независимо от нарушения, граждане всегда имеют право подать жалобу в Прокуратуру. Этот государственный орган имеет свои территориальные подразделения в каждом регионе.

Прием таких заявлений осуществляется в соответствии с принадлежностью заявителя по его постоянной или временной прописке к определенного региону. Кроме этого, действует Генеральная прокуратура, ей подведомственны все территориальные отделения. А кроме этого, она занимается делами, которые не имеют строгий территориальный характер.

На практике жалобы направляются достаточно часто, при этом не только в Прокуратуру, но и в такие организации, как:

суды;
Роспотребнадзор;
трудовая инспекция;
управляющие компании или ТСЖ;
жилищные инспекции;
торговые сети.

Это далеко не полный список государственных и коммерческих структур, куда может быть направлена жалоба. По своему виду жалобы может быть несколько видов:

коллективная или одиночная;
анонимная или обычная;
составленная на обычном листе бумаги либо направленная через специально предусмотренный официальный сайт.

Как показывает практика, коллективные жалобы рассматриваются намного быстрее и им уделяется больше времени. Так как в таких жалобах затронуты права нескольких граждан. И при их коллективном обращении ответственность нарушителя может оказаться гораздо серьезнее, чем при нарушении прав одного гражданина.

Кроме этого, некоторые заявители не желают, чтобы кто-либо знал, что жалоба была подана именно этим гражданином. Поэтому они предпочитают подавать анонимные заявления. Под таким документом понимается заявление, в котором указывается просьба заявителя о неразглашении его персональных сведений лицом, проводящим расследование и вынесение постановления. Однако в самом заявлении гражданин обязан указать свои ФИО, паспортные и регистрационные данные. Если это условие не будет выполнено, то рассмотрение жалобы будет невозможно. Такие заявления остаются без рассмотрения.

Но из данного правила есть исключение. В случаях, когда планируется совершение преступления, гражданин, опасаясь за свою жизнь, здоровье своих близких либо за имущество, желает оставаться инкогнито. Тогда такое заявление передается органам полиции, и они обязаны начать расследование всех обстоятельств, указанных в документе.

Требования

К самому документу предъявляются требования согласно законодательству, однако они зависят от формы подаваемой жалобы. Если она составляется через специализированный сайт, то требования будут указаны на нем. И кроме этого, при заполнении документа сайт будет выдавать определенные подсказки, без которых этот документ не будет отправлен.

Существуют общие требования, которые подходят для всех типов жалоб:

Документ обязательно должен быть передан в письменном или электронном виде. Устный способ подачи жалобы не допускается.
Обязательно должен быть известен заявитель. Но он имеет право требовать, чтобы его персональные данные были скрыты.
У любого документа обязательно должна быть прописана шапка, в которой указываются не только персональные данные всех заявителей, но и та организация, куда направляется документ.
Каждый документ должен иметь свое название. Жалоба может быть оформлена в виде непосредственно жалобы либо в виде заявления. Кроме этого, желательно расшифровать название, продлив его основной сутью документа.
В основном тексте должны быть кратко изложены все основные факты произошедших обстоятельств, в ходе которых были нарушены права заявителя. Не допускается изложение фактов, не относящихся к делу, а также изложение сути в сбивчивой форме. Если суть ситуации не ясна либо указаны не все необходимые обстоятельства, то в рассмотрении такой жалобы может быть отказано.
Далее указываются требования. Они перечисляются по пунктам. Здесь же важно указать просьбу о том, что заявитель желает остаться инкогнито.
Все приложенные документальные доказательства оформляются отдельным пронумерованным списком под основным текстом.
В завершении ставится дата и подпись заявителя.

При получении такой жалобы сотрудники, принявшие ее, обязаны предоставить ответ заявителю в течение месяца. При этом ответ должен быть предоставлен, если по каким-либо причинам в рассмотрении было отказано. Исключением из этого правила будет ситуация, когда жалоба была подана анонимно без указания персональных и контактных данных заявителя. Также важно знать, что при подаче обращения в электронном виде ответ может быть дан не обязательно в таком же формате. Он может быть точно так же направлен письмом по указанному адресу проживания. Поэтому очень важно указать адрес регистрации и фактический адрес проживания, если они различаются.

В жалобу могут быть вписаны и третьи лица в виде свидетелей. Тогда придется указать их персональные и контактные данные, чтобы уполномоченные органы могли с ними связаться.

Способы подачи жалобы

Существует несколько вариантов подать жалобу. И каждый гражданин может выбрать наиболее удобный для себя. Во всех случаях срок ответа на обращение будет одинаковым. Подача жалобы возможна:

личным обращением;
через представителя;
отправкой документов по почте;
через интернет.

В случае личного обращения необходимо подготовить документ в двух экземплярах. Один из них будет передан непосредственно адресату, а на втором должна быть проставлена отметка о получении. Именно с этой даты, которая проставлена на втором документе, начинается отсчет в 30 дней. Такой документ должен также содержать печать принявшей стороны и подпись ответственного сотрудника. Второй бланк всегда остается у заявителя в качестве подтверждения, что его заявление было принято.

Аналогичным образом передается документ через представителя. Только в этом случае представитель должен иметь нотариально оформленную доверенность, в которой будут указаны его полномочия на право представлять интересы доверителя.

Отправка по почте документов является не самым надежным способом, так как не редки случаи, когда письма не доходят до получателя. Поэтому рекомендуется отправлять заявления заказным письмом либо с уведомлением. Датой начала отсчета будет дата приема сотрудника почты конверта с заявлением.

Через интернет все входящие обращения граждан в государственных структурах обязательно фиксируются, нумеруются и являются обязательными к рассмотрению. Поэтому если обращение делается в государственное учреждение, то этот способ является надежным. Однако если гражданин обращается в коммерческую структуру, то есть риск того, что данное обращение будет оставлено без рассмотрения. Поэтому в таком случае лучше выбрать другой способ из предыдущих трех вариантов.

Для подачи электронного обращения достаточно войти на официальный сайт данной госструктуры и найти раздел, где осуществляется прием жалоб от граждан. Все сайты должны иметь такие разделы, если данный государственный орган осуществляет прием заявлений от граждан. Далее следует изучить индивидуальные требования данного сайта по подаче заявлений.